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为了确保专项行动走深走实,司法部、国家发展改革委、全国工商联对落实好专项行动方案提出了三项要求:一是加强协同配合,要求各省级政府行政复议机构、发展改革部门、工商联适时开展联合督促检查,务求专项行动取得实效;二是积极调研问需,摸排企业在解决行政争议方面存在的困难和问题,增强行政复议护航企业高质量发展的针对性、实效性;三是建立长效机制,适时对外发布经验做法,将实践证明行之有效的行政复议便企利企措施及时上升为长效机制。

记者从发布会上了解到,去年以来司法部作为国务院行政复议机构,指导各级司法行政机关和有关政府部门法制机构等行政复议机构,积极办理涉企行政复议案件,规范涉企执法行为,为营造法治化营商环境提供服务和保障。近期,司法部联合国家发展改革委、全国工商联,于2024年6月至12月开展行政复议护航企业高质量发展专项行动,努力为发展新质生产力、加快推进中国式现代化提供坚实保障。专项行动从5个方面推出行政复议护航企业高质量发展的举措:一是畅通涉企行政复议申请渠道,二是做实涉企行政争议实质性化解工作,三是加大对涉企行政执法的监督力度,四是发挥行政复议预防涉企行政争议的作用,五是强化涉企行政复议案件的跟踪问效。

网之易官网6月19日,司法部举行行政复议护航企业高质量发展新闻发布会。司法部行政复议与应诉局局长周院生、国家发展改革委法规司副司长于文涛、全国工商联法律服务部副部长李强出席发布会并回答记者提问。

司法部在会上还发布了5个涉企行政复议典型案例,分别是:某公司不服市场监督管理局吊销营业执照行政处罚案;某公司不服市政府征缴土地闲置费案;某再生资源公司不服工业和信息化管理部门不予延续行政许可案;某公司不服区文化旅游广电局不允许拆除函案;某公司不服水利局行政处罚案。这些案例涉及行政处罚、行政许可、行政征收等事项,在监督行政机关依法行政,维护企业合法权益等方面,具有积极的示范意义。上海市委书记陈吉宁、国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃、中国人民银行行长潘功胜、上海市市长龚正共同出席启动仪式。

据了解,司法部高度重视涉企行政复议案件办理工作,2023年共办理涉企行政复议案件3.98万件,为企业挽回经济损失103.9亿元,同比分别增长了109%和409%,在规范涉企执法行为、维护企业合法权益、营造法治化营商环境方面发挥了重要作用。

上海中心是国际货币基金组织在全球设立的区域中心之一,旨在加强国际货币基金组织与亚太地区经济体的交流与合作,就新兴市场和中等收入国家关注领域开展相关研究,为区域内经济体提供有针对性的能力建设支持,维护全球和区域金融稳定。 (记者 康玉湛 制作 刘鹏)

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再如,交易监管方面,中国证监会将充分考虑中小投资者占绝大多数这个最大的市情,强化对高频量化交易、场外衍生品等交易工具的监测监管,提升监管针对性和适应性。对各种利用技术、信息、持股等优势扰乱市场、非法牟利的行为,紧盯不放,露头就打。同时,将主动加强与司法机关等方面协作,更好发挥投保机构的能动作用,推动更多证券特别代表人诉讼、先行赔付、当事人承诺等案例落地,为投资者获得赔偿救济提供更有力的支持。(完)

吴清强调,必须把强监管放在更加突出的位置,在法治化的轨道上不断完善监管、加强监管,对各类风险“早识别、早预警、早暴露、早处置”,并不断提升资本市场内在稳定性。对各类证券违法犯罪行为要依法从严打击,切实维护市场的公开公平公正。

比如,上市公司财务造假是监管执法一以贯之的重点,中国证监会正在会同相关部门进一步构建综合惩防体系,强化穿透式监管,鼓励“吹哨人”举报,压实投行、审计等中介机构“看门人”责任,汇聚部际协调、央地协同的合力,提高发现能力、惩处力度和防范水平。对于造假者和配合造假者,将一体查处,全方位立体化追责,对涉及犯罪的,坚决追究刑事责任。

吴清指出,坚持把保护投资者贯穿于资本市场制度建设和监管执法全过程。投资者是市场之本。国际金融史反复证明,一旦发生大的金融风险、金融危机,多年积累的发展成果很可能一夜之间被吞噬,给投资者造成难以估量的损失,高质量发展更是无从谈起。

网之易官网中新网上海6月19日电 (康玉湛 高志苗)中国证监会主席吴清19日在2024陆家嘴论坛上表示,对退市中的违法违规问题,必须“一追到底”,依法从严惩处相关责任人员,决不允许“浑水摸鱼”“一退了之”。

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网之易官网中新网上海6月19日电 (康玉湛 高志苗)中国证监会主席吴清19日在2024陆家嘴论坛上表示,将发布深化科创板改革的8条措施,进一步突出科创板“硬科技”特色,健全发行承销、并购重组、股权激励、交易等制度机制,更好服务科技创新和新质生产力发展。

他表示,要积极主动拥抱新质生产力发展。代表新质生产力发展方向的优质企业,能够为资本市场带来更多源头活水,让投资者更好分享经济高质量发展的成果。

下一步,吴清指出,一是要提升多层次市场的服务覆盖面和精准度。发展新质生产力不仅包括培育壮大新兴产业、布局建设未来产业,也包括传统产业的改造提升。当务之急是深入研究相关企业的特点、发展规律及其在投融资、激励约束、公司治理等方面的需求,有针对性地丰富资本市场的工具、产品和服务。

二是要壮大耐心资本。科技创新是发展新质生产力的核心要素,科技创新企业通常具有高投入、长周期、经营不确定性大等特征,与坚持“长期主义”的耐心资本在本质上是高度契合的。我们将和有关方面一道,积极创造条件吸引更多中长期资金进入资本市场,围绕创业投资、私募股权投资“募投管退”全链条优化支持政策,引导更好投早、投小、投硬科技,促进“科技-产业-金融”良性循环。

吴清介绍,最近陆续出台的新“国九条”以及资本市场“1+N”系列政策文件,贯穿其中的主线就是强监管、防风险、推动资本市场高质量发展。目前,证监会会同各相关方面已经推出近50项配套规则,包括市场关心的退市、现金分红、股份减持、程序化交易监管等制度安排。

三是要从制度机制以及理念上解决包容创新的问题。创新本质上是面向未知领域的探索,只有营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围,才能推动新质生产力的蓬勃发展。这需要各个方面凝聚共识,打通堵点卡点。(完)

FAQ

网之易官网中国证监会主席吴清6月19日在2024陆家嘴论坛上表示,对于退市涉及的投资者保护,证监会态度非常鲜明,对其中的违法违规行为必须一追到底,依法从严惩处各相关责任人员,绝不允许浑水摸鱼、一退了之。(记者 康玉湛 制作 刘鹏)

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