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在《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(以下简称《指导意见》)中,人社部门牵头负责社会保障卡居民服务“一件事”、退休“一件事”政务服务,配合有关部门开展另外7个“一件事”政务服务。社保卡已广泛用于就业创业、社保的待遇补贴发放。山东省在待遇发放基础上开展“惠享山东行”社保卡消费优惠活动,以拉动消费;长三角41个城市、近1万家医疗机构实现持社保卡挂号、就诊、结算、取药全流程“一卡通”应用;川渝开展社保卡阅读“一卡通”项目,群众使用社保卡可享受两地169家图书馆通借通还服务。

为落实好医保码就医购药“一件事”,方便群众使用,今年医保部门将持续深入全国定点医药机构开展针对医保码使用问题的“走流程、找堵点”活动,加快推动医保码在预约挂号、签到就诊、诊疗检查、报告查询、药房取药等全流程使用,减少排队等待时间,提升看病买药体验。

围绕重点事项,本报记者近日探访相关部门在政务服务过程中提升效能、强化合力、狠抓落实,加快完善政务服务“高效办成一件事”机制的实践。

▶建议加快推出就业相关一体化平台,为企业和群众提供就业咨询、就业信息、签订三方协议等服务。目前,职工办理退休手续还比较复杂,希望完善相应机制,推动一次办结退休手续。

前不久,来自安徽马鞍山市的一位网友在市政府政务服务平台留言,咨询职工生育报销政策、产检报销和津贴领取事项。马鞍山市医保局给出了及时回复,指导这位网友办理。按照国家医保局公布的《关于在医疗保障服务领域推动“高效办成一件事”的通知》,“生育津贴审核支付”要在10个工作日内办结,这位网友将在第一时间获得津贴。

国家医保局相关负责人表示:“接下来,医保部门将坚持‘当下改’和‘长久立’相结合,扎实推进医保码在就医购药全流程的应用,推动形成‘堵点梳理、服务优化、强化支撑’的常态化和长效化工作机制。”

为筑牢“高效办成一件事”的业务和技术基础,人社部门深入推动人社系统“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”,全国人社政务服务平台与国家政务服务平台加快实现用户通、数据通和业务通,人社政务服务“跨省通办”“一网通办”覆盖范围不断扩展。

我国城乡居民医保制度建立以来,儿童参保人数稳中有升,2023年参保儿童为2.56亿人。同时,也存在新生儿参保手续多、流程长,少数家长参保意识不强等问题。国家医保局近期会同相关部门研究起草了《关于开展儿童参加基本医疗保险专项行动的通知》,提出重点优化新生儿童参保流程,简化参保登记环节,改进服务,落实新生儿出生“一件事”办理,鼓励地方探索凭出生医学证明办理新生儿参保。

社保卡是民生服务的基础性载体,截至今年2月,社保卡持卡人数已达13.8亿,同时手机中领用电子社保卡9.76亿。目前,上海、江苏、浙江、安徽、江西、海南等地已出台“一卡通”条例,京津冀、长三角、川渝已开展协同立法。

▶期待有关部门逐步统一基本医保目录范围和报销政策,尽可能缩小各地待遇差异,进一步优化医保跨省异地就医直接结算政策,提升患者获得感。

按照《指导意见》要求,市场监管部门牵头的事项有企业信息变更、开办餐饮店、企业注销登记三项。北京市市场监管局优化企业注销流程,是市场监管部门推动优化企业注销登记“一件事”的一个缩影。市场监管总局党组成员、副局长蒲淳介绍,市场监管总局明确要求把推动“高效办成一件事”作为市场监管领域优化审批服务的重要抓手,创新审批服务模式,着力减时间、减环节、减材料、减跑路,为企业和群众提供环节更少、周期更短、流程更优、成本更低的服务。

▶希望在政务服务大厅设置老年人窗口,为老年人提供政策咨询、业务代办等服务。对于“空巢”、残疾等特殊老年人群体,由工作人员上门办理业务,提供更多便利。

此外,人社部门还将聚焦居民出生、教育、就业、流动、退休等关键节点,为群众提供“一卡通”服务,比如中青年办理社保关系转移、老年人享受养老服务等。人社部门认真梳理面向老年人的高频服务事项,推动落实“打包办”“关联办”。对临近退休或达到待遇领取年龄的人员,通过短信通知、用人单位联络等方式,提醒其本人享有待遇申领权益。在养老金待遇核定等业务办理过程中,同步做好社保卡发放待遇、失业保险待遇终止、工伤职工伤残津贴停发等事项“一次办”。

国家医保局相关负责人说:“今年的医保‘高效办成一件事’重点事项清单中,我们明确新生儿可凭户籍或出生医学证明办理医保参保,生育医疗费用可直接报销。”

人力资源社会保障部相关负责人介绍,人社部门将逐项分解人社服务“高效办成一件事”事项任务,结合数字人社建设,推进理念重塑、制度重构、流程再造,强化人社业务和关联业务协同联动、一体化办理,全面实行“一件事一次办”。

近期,国家医保局公布了2024年度医保“高效办成一件事”重点事项清单,涉及参保人员的有8个服务事项。国家医保局相关负责人介绍:“全面提升服务效率,减掉一切能减、可减的环节,免去一切非必要、不必需的材料,最大限度减少参保人员办事时间和成本。”

“现在办理企业注销很方便,在北京市企业服务‘e窗通’上可以一站式全办好。”北京汇友居商贸有限公司工作人员孔丽萍前段时间在企业注册地北京市丰台区顺利完成了企业简易注销。

注销便利化改革前,一些企业反映注销“手续多、耗时长、成本高”。孔丽萍说:“我听同行说,过去需要到多个部门跑好几趟才能完成注销,耗时耗力,现在方便多了。”在新一轮营商环境改革中,北京市市场监管局将简易注销登记的适用范围拓展至未发生债权债务或已将债权债务清偿完结的有限责任公司、非上市股份有限公司、农民专业合作社及其分支机构、个体工商户等,实现经营主体类型全覆盖。

市场监管部门推进企业开办“一件事”向企业信息变更“一件事”延伸。依托企业开办“一网通办”平台,企业申请变更登记时,市场监管部门将变更后的信息同步推送至公安、税务、人社等部门,相关部门接收信息后依法依规完成变更备案。在开办餐饮店“一件事”方面,市场监管总局指导各地依托地方政务服务平台线上开设开办餐饮店“一件事”专区,线下政务服务大厅设置开办餐饮店“一件事”综合窗口,推动线上线下同步办理。

万博官方网站登陆编者按:国务院印发的《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》,对深入推动政务服务提质增效,在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”作出部署,明确:2024年,推动线上线下政务服务能力整体提升,健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制,实现第一批高频、面广、问题多的“一件事”高效办理,最大限度利企便民。

市场监管总局相关负责人说:“我们将会同相关部门切实优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享,推动线上线下融合办理,实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化,最大限度利企便民。”

人力资源社会保障部印发了《关于加快推进社会保障卡居民服务“一卡通”建设的通知》,并对接相关部门,联合调研并起草社保卡居民服务“一件事”工作方案。人力资源社会保障部信息中心负责人表示,下一步将把更多民生服务集纳至社保卡,减少重复提交证明材料,减少来回跑腿和报销垫资。

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万博官方网站登陆4月8日晚,为欢迎中国首艘自主建造的极地科考破冰船“雪龙2”号和中国第40次南极考察队访问香港,一场丰富多彩的文艺晚会在香港伊利沙伯体育馆举行。香港青少年为“雪龙2”号船员和科考队员表演精彩的节目,科考队员和船员则向现场观众讲述南极考察、“秦岭站”建站故事,并展示了难得一见的科考装备服装秀。图为少年儿童表演舞蹈《张灯结彩迎雪龙》。

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为支持多渠道灵活就业,人力资源社会保障部近期印发《关于加强零工市场规范化建设的通知》,明确将从服务功能、建设布局、运行模式、服务能力等方面重点发力,全方位加强零工市场规范化建设。

“我们的工作就是让求职者无需走上街头、无需在烈日寒风中等待,就能找到合适的工作。”胡会强介绍,山西在乡镇(街道)等零工聚集区域布局建设了零工驿站。截至2023年底,山西实现公益性零工市场县县全覆盖,累计提供零工岗位25.3万个、服务零工13.7万人次。

在苏州各地的零工市场,通过数字化赋能,畅通维权通道,维权变得越来越便利。苏州市建筑业零工市场负责人谢寒表示,零工市场通过微信小程序推出“欠薪线索反映”“工资支付实时预警”等功能,对工资发放、工资保证金缴存等进行动态监管。

▶政府可以与企业、高校、职业培训机构等合作,提供免费职业技能培训项目,帮助大龄人员提升技能,更好地适应零工市场的需求。对培训合格、成绩优秀的人员,可以推荐合适的工作。

说起零工市场,延安东路社区居民张智荣很有感触:“以前我自己在网上找信息,合适的岗位少,有些还不签合同,我怕被骗也不敢干。现在有了零工驿站,找工作方便,维权也方便,啥事儿都有人管。工作收入不错,还能照顾家里,我很满意。”

万博官方网站登陆零工市场是向灵活就业人员与用工主体提供就业服务的重要载体,主要提供临时性、短期性等非全日制工作的求职招聘服务。当前我国灵活就业人员已达2亿人。

受益的不光求职者,还有用人单位。刚开了一家洗车店的阿布都热西提·卡地尔原本还发愁招不到人,跟上门走访的社区工作人员说了相关要求之后,立即来了几个应聘者,“现在已经上岗了,干活认真着呢!零工市场推荐的人,我们用着也放心。”

“我们在社区打造零工驿站,务工人员从之前风吹日晒在路边揽活、靠运气找活的模式,转变为在零工驿站内等活接活模式。”天山区人力资源和社会保障局就业服务管理中心副主任秦雅静说。

社区党总支书记魏宇辰一边准备接下来的直播,一边为她介绍,“所有的招工信息都在大屏幕上,你可以先看看。要是忙的话也可以在家用手机看我直播带‘岗’,有适合在家做的手工活直接联系。”洁米丽古丽把感兴趣的岗位信息拍照记录了下来,准备一一联系。

“目前,山西省灵活就业人员已经超过300万人,建设完善的公益性零工市场是必然选择。”山西省就业服务局职业介绍处处长胡会强说。

直播间内,有工作人员在介绍零工岗位:“欢迎大家扫码入群,会第一时间发布有关工作信息。”据介绍,山西推动就业信息渠道网络化,建设了统一的信息平台,求职者在微信小程序或者微信群里都能看到招工消息。

▶一方面,需要不断完善平台渠道、审核机制、签约流程、职业培训等公益服务。另一方面,需健全灵活就业人员公共服务体系,压紧压实监管责任,畅通权益维护渠道。

零工市场既是各行各业灵活就业人员聚集地,又是临时劳务和短期用工需求集散地,可以实现供需双方快速匹配。因地制宜加强零工市场建设,对健全就业服务体系、优化人力资源配置、拓宽就业渠道具有重要作用。目前,各地不断探索,在企业用工和劳动者就业间搭建桥梁,有力保障务工人员权益,促进规范有序招聘用工。

▶完善信息披露机制,规定劳务中介须向用工单位和求职者完整公示岗位信息、薪酬待遇等相关信息,保障信息透明度;加强诚信建设,建立劳务中介诚信档案,记录违规行为,并建立黑名单制度,处罚失信机构。

当天正在进行的是一场为期两天半的网络营销课程,富康街社区的努日斯曼·卡斯木早就报了名:“我们附近有几个大的批发市场,里面很多商户都有直播带货的需求。学会了找工作方便,也可以自己干!”

苏州火车站旁,在苏州姑苏人力资源服务产业园内的零工市场,22岁的江苏盐城小伙子计政杰想找份临时工干。系统推荐了数百个岗位,计政杰相中了一个操作工岗位,工作人员当即与企业对接,约好了面试时间。“这里真正实现了‘出了火车站,就业第一站’。”计政杰打算打几个月的零工后,再通过培训学一门感兴趣的技能。对未来,他充满期待。

记者在古交市零工市场看到,大厅内有供求职者休息的桌椅和工具租赁室,还设置了智慧就业自助服务机、服务流程展板。“山西推动全省公益性零工市场实现名称标识、服务内容、求职流程等统一,促进零工市场规范管理。同时,根据群众需要,不少零工市场还拓展了就餐、住宿等多元化服务。”胡会强说。

去年初,务工人员范金兵参加了江苏省苏州市建筑业零工市场组织的建筑机器人操作培训,学习3个月后取得技能证书,从零工转型成技术工人,收入也翻了倍。“零工市场不仅给我们提供了全方位的服务,也搭建了广阔的成长舞台。”范金兵说。

不具备岗位需要的技能怎么办?“我们有专门的技能培训。目前天山区建有1个零工市场大平台、5个分中心、5个零工驿站,其中职业技能培训分中心会根据求职者的需求开办培训班,现在已经办过美容美发、烹调、烘焙等各类培训班。”秦雅静介绍。

近年来,零工经济迅速发展,成为吸纳就业的重要“蓄水池”,据统计,当前我国灵活就业人员已达2亿人。党的二十大报告提出,“健全就业公共服务体系,完善重点群体就业支持体系”“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”。

“我家有小孩需要照顾,想找个离家近的工作。”一大早,家住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区延安东路社区的居民洁米丽古丽·马拉木把孩子送到学校后,来到社区的零工驿站。

“去往太原市区的车次频繁、人流量大。经过调研,我们就把老车站改造成了零工市场。”古交市公共就业服务中心主任武志刚介绍。

问清个人基本信息和基本需求后,工作人员王钰打开信息系统,一边查询一边说:“阿姨,太原市区有家政公司需要几个擦玻璃工,工资按次结,您愿意吗?”张桂莲爽快答应。

小零工关系着大民生。去年5月,苏州出台《零工市场评价指引(试行)》,推动各板块零工市场规范化建设。如今,在苏州各地,一个个“小而精”的零工市场纷纷涌现。相城区打造拥有400间宿舍的“亿匠园”,为求职者免费提供五天住宿和一顿用餐;常熟推出“尚才零工”线上服务平台,实现附近零工用工需求一键查询,实时匹配……目前,苏州市已建成各类零工市场、零工驿站28个,为稳定就业形势、促进高质量充分就业提供了有效支撑。

胡会强介绍,山西按照零工聚集在哪里,市场就建设在哪里,服务就保障到哪里的工作思路,立足各地实际,充分考虑劳动力数量、零工分布和交通便利度等因素规划选址,确保零工市场建设选址贴近群众需求。

“公益性零工市场县县全覆盖”是2023年山西省12件民生实事之一。去年山西省人社厅和财政厅联合印发方案,要求结合全省各县公共就业服务机构建设实际,每县至少建成一家“政府所有、公益服务”的零工市场,为当地零工人员提供公益化、常态化的对接服务。同时,根据各县具体情况拨付专项资金。

“陈述意见要心平气和,实事求是,有凭有据……”最近,苏州市建筑业零工市场四楼的调解室内,一场工伤纠纷调解正在进行。不久前,在工地上打零工的建筑工人任某脚部受伤,听说零工市场可以调解劳动争议,便抱着试一试的心态找上门来。来自苏州市建筑行业协会的调解员袁爱华调查取证后,马上组织协商,双方很快达成调解协议,任某获得了相关赔偿资金。“太顺利了,零工市场提供的权益保障,让我们感到很踏实。”任某说。

苏州市劳动就业管理服务中心主任俞晓峰介绍,近年来,苏州因地制宜推进零工市场建设,为灵活就业人员提供多样化就业服务,涵盖职业介绍、就业指导、政策咨询、技能培训、权益维护等方方面面。“既保障权益,也通过培训创造更多发展机会。”俞晓峰说。

FAQ

此前报道,巴勒斯坦2011年9月向时任联合国秘书长潘基文递交成为联合国会员国的正式申请,但未获安理会通过。2012年11月29日,联合国大会通过决议,给予巴勒斯坦联合国观察员国地位。

报道称,马耳他驻联合国大使瓦内萨·弗雷泽提议委员会于8日下午开会审议该申请,并补充说审议必须在本月内进行。马耳他是安理会4月轮值主席国。

巴勒斯坦联合国特使曼苏尔表示:“我们真诚地希望,安理会将通过接纳巴勒斯坦成为正式成员来提升自身水平,落实‘两国方案’的全球共识。”

万博官方网站登陆中新网4月9日电 据路透社报道,当地时间4月8日,联合国安理会将巴勒斯坦成为联合国正式会员国的申请提交安理会新成员接纳委员会。

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