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周茂华认为，此前中小银行在新三板上市，主要是为了拓宽融资渠道，通过上市完善内部治理，推动经营水平稳步提升，同时，通过上市也有助于提升融资能力，在一定程度上有利于发挥品牌效应。

据了解，邢农银行由邢台市郊区农村信用社历经多次合并、改制工作组建而成，于2012年12月挂牌开业。2018年9月，邢农银行获全国中小企业股份转让系统批准挂牌交易，是首家进入资本市场的河北省农村中小金融机构。

“部分新三板上市中小银行选择退市原因有多方面”，光大银行金融市场部分析师周茂华表示，一方面是新三板市场流动性偏弱，市场规模有限，对银行来说融资效果不够理想；另一方面，新三板对上市中小银行监管规范要求严格，市场发展定位与银行行业属性存在一定错位；此外，部分银行深化改革回归本源、聚焦主业，相对于规模扩张，更加注重服务质量提升。

周茂华表示，目前新三板中小银行仅有几家，一方面是近年来中小银行经营受影响，处于深化改革阶段，市场给予的估值偏低，上市数量相对少；另一方面，中小银行目前业务与新三板对上市企业整体定位存在差异。

对于终止挂牌后的发展策略，邢农银行表示，该行将深入推进转型升级，统筹做好守定位、优服务、促转型、防风险、健内控、兴人才、强党建等各项工作，奋力建设主业突出、治理完善、区域一流的现代金融企业。

在分析人士看来，新三板市场融资功能较弱，流动性不足，中小银行目前业务与新三板对上市企业整体定位存在差异，难以实现补充资本等诉求，不排除后续仍有部分银行逐步退出的可能。

从业绩表现来看，2023年鹿城银行实现营业收入2.52亿元，实现归母净利润0.68亿元，同比分别增长2.18%、4.43%。国民银行、汇通银行分别呈现“增收不增利”“增利不增收”局面，报告期内，国民银行实现营业收入1.21亿元，同比增长3.84%，归母净利润则同比下降8.05%至0.28亿元；汇通银行营业收入同比减少0.87%至12.57亿元，归母净利润同比增长4.04%至5.96亿元。如皋银行在营业收入和归母净利润规模上虽占据绝对优势，但2023年却遭遇营业收入归母净利润增速双双下滑，2023年，该行实现营业收入15.18亿元，归母净利润3.97亿元，分别同比下降0.03%、14.15%。

谈及后续银行业务转型升级的规划，上述邢农银行相关负责人指出，该行一方面将降本增效，优化存款结构，管控负债成本，积极引导客户将三年期、五年期定期存款向一年期、两年期转化，逐步降低定期存款利息支出，同时，加大活期存款和对公存款等低成本存款的营销；另一方面则将优化信贷结构，提升金融服务实体经济质效，重点营销优质小微企业，积极开办订单、仓单、应收账款等供应链贷款产品，拓展以城乡居民、企事业单位等为主的个人消费贷款业务，同时做优科技金融、绿色金融业务。

但自2018年邢农银行挂牌后，却再无银行登陆新三板，撤离的机构数量却在增多。2018年齐鲁银行宣布转板A股，2021年3月该行正式从新三板摘牌，此后，琼中农信、喀什银行、客家银行也陆续撤离新三板。

新三板曾一度是中小银行进入资本市场的重要聚集地，2014年至今先后有琼中农信、齐鲁银行、鹿城银行、客家银行、国民银行、喀什银行、如皋银行、汇通银行、邢农银行9家中小银行登陆新三板。

招联首席研究员董希淼表示，新三板市场融资功能较弱，流动性不足。对银行来说，现阶段在新三板挂牌，难以实现补充资本等诉求。相反地在新三板挂牌，每年还产生相关费用。此外，在新三板挂牌，对银行自身提升品牌形象并无益处。预计接下来，其他银行也将从新三板摘牌。

自2018年上市以来，邢农银行业绩波动较大，2020年陷入“增收不增利”局面，归母净利润一度由2019年的2.64亿元降至2020年的1.43亿元；2021年、2022年连续两年“增利不增收”；直至2023年，该行交出营业收入归母净利润双增长“答卷”，报告期内，该行实现营业收入7.91亿元，同比增长16.14%，实现归母净利润2.18亿元，同比增长15.53%。

南宫28平台在邢农银行之前，已有齐鲁银行、琼中农信、喀什银行、客家银行等银行陆续挥别新三板。曾经新三板一度成为中小银行进入资本市场的聚集地，2014年至今先后有9家银行挂牌，但自2018年邢农银行挂牌后，却再无银行登陆新三板，反而因转板或参与农村信用社改革，撤离的机构数量却不断增多。

后续随着邢农银行退出，新三板银行仅剩国民银行、汇通银行、鹿城银行和如皋银行4家，而鹿城银行此前也因股票连续多个交易日收盘价低于每股面值，面临着由创新层降至基础层的风险。

在此之前，邢农银行已计划退出新三板。7月9日，邢农银行曾召开第三届董事会第二十九次会议，审议通过了《关于审议拟申请公司股票在全国中小企业股份转让系统终止挂牌的议案》等议案。

对于申请摘牌的原因，多家银行表示主要是为了深化农村信用社改革。例如，2023年5月，琼中农信表示，为配合海南农信深化改革，以便推进组建海南农商行相关工作，该行需在全国中小企业股份转让系统摘牌。2023年11月，喀什银行也宣布，因深化新疆农村信用社改革，为推进喀什地区农合机构以地州为单位统一法人改革工作，申请在全国中小企业股份转让系统终止挂牌。

对于摘牌新三板后的中小银行该如何补充资本，董希淼建议，在主板市场公开上市是中小银行补充资本、增强资本实力的重要方式。通过公开上市，中小银行还可以进一步强化外部约束，规范经营管理，提升品牌形象，更好地实现高质量发展。金融管理部门应重视中小银行作用，不以规模论英雄，大力支持更多优质中小银行优先上市。中小银行自身则应主动摒弃“规模情结”和“速度情结”，制定科学合理的发展战略，以本地化、专业化、精细化、特色化为努力方向和行动要求，努力成为“小而美”“小而精”的高质量、创新型银行。

关于后续深化农信社改革的规划，8月15日，邢农银行相关负责人在接受北京商报记者采访时表示，“我行将根据国家和省有关要求进行推进，但目前并无具体计划”。

对于拟申请终止挂牌的原因，邢农银行透露，主要是为进一步深化农村信用社改革，结合公司自身战略规划及经营发展需要，经慎重考虑，拟向全国中小企业股份转让系统申请公司股票终止挂牌。