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  • 更新时间:2024-12-05T18:22:51
  • 星级指数:5
  • 软件平台:手机/电脑
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  • 软件授权:免费
  • 下载次数:149205
  • 安全监测:无插件无病毒正式版
  • 操作系统:安卓/IOS/winall/win7/win10/win11

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“创建中的特色小镇,既是一个个产业创新升级的发动机,又是一个个开放共享的众创空间;既处处展现江南水清地绿的秀美风光,又告别了传统工业区‘文化沙漠’现象,彰显了人文气质;既集聚了人才、资本、技术等高端要素,又能让这些要素充分协调,在适宜居住的空间里产生化学反应,释放创新动能。”2016年1月,李强在浙江省委机关刊物《今日浙江》上发表的题为《特色小镇是浙江创新发展的战略选择》署名文章中写道,“特色小镇顺应了发展规律、适应了发展趋势,使得浙江人‘敢为人先,特别能创业’的精神再次喷涌而出。”

在小镇的考核上,浙江也加大了奖优汰劣的力度,对考核优秀的,按规定予以奖励;对命名小镇考核连续两年警告的,予以摘牌;对创建小镇考核位列后10%的,予以淘汰。

可以说,正是因为基于省情、尊重规律、立足产业,杜绝运动式地凭空规划和打造“政绩小镇”,浙江的特色小镇才慢慢地从“一枝独秀”走向“百花齐放”,成为承载传统产业转型和培育新兴产业的推进供给侧结构性改革崭新平台。

有别于行政区划单元上的“镇”,也不同于产业园区、风景区的“区”,2014年发源于浙江的“特色小镇”是有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的发展空间平台。截至去年底,浙江已先后命名了七批共90个省级特色小镇。

今年是特色小镇建设的第十年,从发轫浙江到红遍全国,再到迭代升级,如今的特色小镇已成为浙江乃至全国多地特色产业的集聚地、产业创新升级的发动机和活力竞发的众创空间。

“小镇发展已进入转段迭代的关键期、高质量发展的新阶段,要求我们从增量思维转向存量思维,从‘重数量’转向‘重质量’,从‘重创建’转向‘重运营’。”据“潮新闻”去年7月报道,浙江省发展改革委相关负责人曾表示。

针对这些问题,2023年伊始,浙江出台新的特色小镇发展指导意见,提出以做强做精做深特色产业为核心,引导要素向先进生产力集聚,推动特色小镇全面升级——突出创新生态构建和实体经济竞争力提升,推动特色小镇产业升级;突出以人为核心和对外辐射带动,推动特色小镇功能升级;突出绿色生态和文化识别,推动特色小镇形态升级;突出数字变革和先行先试,推动特色小镇体制机制升级。

作为推动经济转型升级和城乡统筹发展的重大决策,自2014年起,特色小镇建设成为浙江省政府力推的工作之一。当年10月,时任浙江省长李强在参观全国首个云计算产业生态小镇——杭州西湖区云栖小镇时首次公开提及“特色小镇”:“让杭州多一个美丽的特色小镇,天上多飘几朵创新‘彩云’”。

当年2月,国家发改委举行新闻发布会,重点推介了浙江的特色小镇。随后,广东、江苏、河北、贵州、福建等地政府相继出台推进特色小镇发展的相关指导意见。同年7月,住建部、国家发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,计划培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇,引领、带动全国小城镇建设。这标志着特色小镇正式在全国推广。紧接着,住建部公布了127个第一批中国特色小镇名单,覆盖全国31个省市自治区。

2015年,浙江特色小镇建设进入“快车道”。当年初,“加快规划建设一批特色小镇”被列入浙江《政府工作报告》的“2015年重点工作”。同年3月底,浙江特色小镇“头牌”——杭州余杭区“梦想小镇”启用。5月,浙江发布《省政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》,提出重点培育和规划建设100个左右的特色小镇。1个月后,首批37个省级特色小镇创建名单公布。

根据《指导意见》,浙江目标到2025年,全省命名小镇总数达到100个左右,基本形成以小空间落实大战略、承载大项目、孕育大科技、试点大改革的特色小镇梯队;特色小镇总产出突破2.5万亿元,税收收入突破1500亿元,完成有效投资(不含商品住宅和商业综合体项目)1500亿元左右;高新技术企业达到4000家以上,上市企业达到500家以上,年成功孵化企业3000家以上;命名小镇特色产业产出占比和创建小镇特色产业投资占比均达到70%以上。

他表示,中财办将继续探索、调研,深入总结特色小镇发展的情况以及取得的业绩,并积极推广。希望各地进一步发扬这种改革创新精神,推动中国顺利渡过中等收入陷阱,助力经济转型升级。

对此,该省提出推动产业链供应链现代化,增强产业链韧性,提升产业链附加值。同时,发展和引进一批具有产业链控制力与根植性的“链主”企业、行业龙头企业,打造一批单项冠军、隐形冠军企业,培育一批专精特新“小巨人”企业;推动研究型高校、研发机构与特色小镇开展紧密协作,建立“院所—平台—企业”联动机制等。

在考察了杭州余杭区梦想小镇、上城区山南基金小镇等几个特色小镇后,刘鹤指出,对特色小镇印象最深的,是处理好了政府与市场关系,政府为企业创业提供条件,大胆“放水养鱼”,让企业家才能充分发挥,这对我国经济结构升级都具有重要借鉴意义。

在浙江的设计中,特色小镇建设是该省利用自身的信息经济、块状经济、山水资源、历史人文等优势,突破空间资源瓶颈、有效供给不足、高端要素聚合度不够和城乡二元结构,解开经济结构转化和增长动力转换难题的战略选择,符合生产力布局优化规律,符合产业结构演化规律,符合创业生态进化规律,符合人的城市化规律。

星空游戏网站艺创小镇是浙江唯一一家文化创意特色小镇,由西湖区联手中国美术学院、浙江音乐学院创建,目前正在打造浙江省“文创第一镇”“设计第一镇”和“数字艺术第一镇”。

特色小镇建设如火如荼的十年中,也面临不少困难与挑战,如产业升级遭遇瓶颈、辐射带动能力不够强、以人为核心的理念体现不足等。

据上述报道,通过建立健全小镇作为创新策源地、其他地区承接孵化溢出的有效机制,今后浙江将推广“研发+制造”“金融+实体”“数字+传统”“发达地区小镇+山区县小镇”等合作模式,探索建立小镇飞地、小镇联盟。同时,着力打造10个左右具有全国影响力、可与世界一流小镇(如瑞士达沃斯小镇、美国格林威治小镇等)媲美的精品小镇。

刘鹤认为,浙江特色小镇建设是在经济发展新常态下发展模式的有益探索,符合经济规律,注重形成满足市场需求的比较优势和供给能力,这是浙江“敢为人先、特别能创业”精神的又一次体现。

2016年10月底,国家发改委发布被称为特色小镇建设“路线图”的《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》。这份长达4000余字的《意见》表示,要把加快建设美丽特色小(城)镇作为落实新型城镇化战略部署和推进供给侧结构性改革的重要抓手,借鉴浙江等地采取创建机制培育特色小镇的经验,努力打造一批新兴产业集聚、传统产业升级、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美的美丽特色小(城)镇。

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在不久前闭幕的法国巴黎第33届夏季奥林匹克运动会上,41名江苏体育健儿代表国家出征,共获得4枚金牌、5枚银牌、7枚铜牌。

星空游戏网站8月22日,江苏省委、省政府发布《关于奖励在第33届奥运会上作出重要贡献个人的决定》,给予射击运动员盛李豪、游泳运动员张雨霏、羽毛球运动员何冰娇等11名运动员,姚烨等2名教练员记大功奖励。

此外,游泳运动员董志豪、羽毛球运动员石宇奇、排球运动员张常宁等15名运动员,邓成才等9名教练员,殷邗江等3名训练管理人员被给予记功奖励;田径运动员王嘉男等4名运动员,季志祥等12名教练员,方芳等7名科研医疗保障人员被给予嘉奖。

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对于下一步工作,大理州民政局介绍,举办联谊活动,解决大龄青年婚姻问题。对排查出的未婚青年,按年龄段、择偶要求在“5.20”“七夕”等特殊时间节点到各乡镇适时开展联姻会活动,通过政府牵线解决一批、自由恋爱解决一批的方式,逐步解决未婚大龄青年婚姻问题。另外,大理州总工会计划在2024年再组织13场次的“会聚良缘”单身职工交友联谊活动,为全面促进男女青年的正确婚恋观发挥积极作用,促进结婚率的提高。 

大理发挥社会组织、群众组织机构的作用,拓宽农村青年找对象的渠道;鼓励婚嫁中国的外籍女性担任婚介场所法人,支持优化组合配对,为男女婚姻搭桥牵线成功的婚介所,适当给予服务机构运行资金支持。健全红娘志愿服务队伍。广泛吸纳热衷“牵线搭桥”的热心党员干部群众等,成立县(市)、乡(镇)、村(社区)三级红娘月老志愿服务队,并建立公益红娘月老信息交流群,统筹辖区内大龄未婚青年信息,更好提供精准免费婚恋服务。搭建各类平台,州民政局与大理月老婚恋有限责任公司合作,深入到企业开展服务工作。全州现有公益月老婚恋点23个,月老60位,辐射全州8个县市。

答复称,人社部门加大各类技能培训,2023年以来共开展技能培训841人次,通过收集岗位组织招聘会,统筹社区干部、乡镇干部、驻村工作队力量,为有劳动意愿的大龄男性青年提供政策咨询、职业指导、职业介绍和创新创业指导等公共服务,引导有劳动能力和就业意愿的大龄男性青年继续就业创业,2023年上半年累计为大龄男性青年开展就业服务76人次,引导外出务工1257人,增加其经济收入,增强其婚姻信心。

大理州民政局称,当地团委、妇联等群团组织搭建农村青年婚恋观家庭观教育平台、婚恋交友平台、婚姻服务平台,聘请妇女干部担任“公益红娘”,为未婚青年提供免费婚恋服务。拓展实体服务阵地,依托新时代文明实践站(点)、群众文化活动中心、公园等,打造“相亲角”“相亲公园”等,为大龄未婚男青年开展联谊交流、交友约会、婚恋咨询等提供免费场所和精准服务。定期举办各类不同年龄段相亲交友活动,常态化组织农村大龄未婚男青年参加文体娱乐、兴趣培养、技能提升、社会服务等健康向上的集体活动,拓展他们社会交往的广度和深度,增加交友择偶的机会。

星空游戏网站据云南大理州政府网站消息,日前,大理州民政局在答复政协委员提案时透露,全州已摸排出35-55岁未婚男性32844人,将通过政府牵线解决一批、自由恋爱解决一批的方式,逐步解决未婚大龄青年婚姻问题。 

当地还做好大龄未婚男青年摸底排查,切实解决大龄未婚男青年婚姻问题。根据工作目标,成立大理州解决大龄未婚男青年婚姻问题工作专班。工作专班下设办公室在大理州民政局,主任由大理州民政局主要领导担任,办公室成员由工作专班各成员单位组成,确保大龄未婚男青年婚姻问题有人管有人抓。截至2023年9月底,全州共摸排出35-55岁未婚男性32844人,通过摸排,提出了解决大龄未婚男青年婚姻问题的工作措施,形成了各部门齐抓共管的工作合力。

去年12月,麻江县人民政府办公室在答复《关于重视农村大龄未婚男性群体养老困难问题的建议》时透露,当地通过各乡镇(街道)对农村大龄未婚男性群体初步摸排,截至目前,全县40-49岁农村大龄未婚男性群体2057人,50-59岁农村大龄未婚男性群体1133人,60岁以上农村大龄未婚男性群体475人,其中纳入特困供养303人,特困集中供养人员48人。

当地介绍,针对农村大龄未婚男性群体,一是民政联合团县委、妇联等部门每年利用特殊节假日至少开展联谊活动1次,拓展未婚青年社会交往范围,搭建相亲平台。二是达到60岁以上,符合特困供养人员的,纳入特困供养,保障其基本生活,并积极动员入住养老机构,让其老有所养;三是做好老年人社会福利工作,立足特殊困难群体关爱帮扶机制,通过政府购买服务社会工作者下沉力量,加大对60周岁以上独居、空巢、留守、分散供养等特殊老年人提供日常探视,定期开展老年人探访关爱工作;四是补齐养老服务设施,多措并举推进各类养老服务。目前全县共有各类已建或在建的养老设施46处(老年人养护综合楼1个、2个社区老年人居家养老服务中心、4个乡镇敬老院和37个农村幸福院),民政部门在积极探索构建“1+2”的城区养老服务模式和“1+N”农村养老服务模式,把养老服务从城区延伸到乡镇和农村社区,着力创新推进“城乡同步、服务均等”的城乡一体化养老服务体系。联合住建局、自然资源局等部门加大对全县居住区养老服务设施配套建设,努力打造“15分钟”养老服务圈,努力实现“服务设施+养老”的深度融合,切实解决农村独居、空巢、留守、分散供养等特殊老年人娱乐、就餐、住宿等生活问题,真正实现老有所托靠得住、老有所乐花样多、老有所养不用愁。

FAQ

同在6月,甘肃省张掖市甘州区政府官网发布《甘州区城市管理局关于撤销张掖市城市管理行政执法局及更名的公告》,将张掖市城市管理行政执法局承担的城市管理行政执法职能划入甘州区城市管理综合执法局,撤销张掖市城市管理行政执法局,并将甘州区城市管理综合执法局更名为甘州区城市管理局。澎湃新闻注意到,甘州区是张掖唯一的市辖区。

星空游戏网站据《大同日报》、大同广播电视台消息,为了深入推进执法体制改革,全面提升城市管理和服务水平。按照大同市机构改革要求,8月21日上午,由大同市城市管理综合行政执法队与平城区城市管理执法队伍整合,组建的大同市城市管理综合行政执法支队正式揭牌、授旗。这标志着大同市城市管理综合行政执法工作进入新的发展阶段。

7月,南昌市城市管理综合执法支队正式更名为南昌市城市管理综合指挥中心。该指挥中心职责较之前有以下调整:南昌市城市管理和综合执法局环境保护管理方面的执法职责划归市生态环境局,其他方面的执法职责下放至主城区(东湖区、西湖区、青山湖区、青云谱区、红谷滩区)和高新区、经开区、湾里管理局。指挥中心主要职责为南昌市城市管理和综合执法局所属正科级公益一类事业单位,承担全市城管执法“运管服”平台、共享电单车线上监管平台及“一网统管”等公共事务性工作;承担全市城市管理应急处置、保障服务等公共事务性工作;协助局机关组织全市性城市管理专项执法活动及对全市城市管理行政执法工作的监督、检查和考核;协助局机关做好全市城市管理执法队伍法治化、规范化、标准化建设等工作。

除了北海等地改革方案,有的地方是将市城管行政执法局转隶到市住建局成为二级局,以市住建局的名义执法,有的地方是将市城管行政执法局撤销,只保留城市管理局的牌子,还有的是将城市管理行政执法局(城市管理局)更名为城市管理局,但不保留市属城管执法队伍,并将其设置在市辖区,承担属地城管执法工作,有的是撤销市城管综合执法支队,并将城管综合执法支队人员转隶到市农牧业综合执法支队。

此前,大同市城市管理综合行政执法队的主要职能为:受大同市城市管理综合行政执法局委托,负责城市管理相对集中行政处罚权的具体执法和督察工作;负责全市范围内日常巡查,及突发性事件处置、重大和跨区域案件的执法工作。

中国人民大学公共管理学院教授马亮早前接受澎湃新闻采访时提到,城市综合行政执法部门是过去不少城市探索的改革举措,但是近些年来其成效并不明显,所以改革势在必行。总体来说,呈现两个方向的改革,一方面是从综合到专业,将整合到城管部门的执法力量拆分到各个职能部门,凸显执法的专业性;另一方面是执法资源下沉,强化基层执法能力,使基层可以看得见和管得住。

“机构改革中对于城管执法机构与执法队伍的去留、转隶等安排,完全是由地方党委、政府决定,对此,从局部看没有问题。但站在全国城管执法改革一盘棋的全局角度来看,地方各市县涉及城管执法机构和执法队伍的机构改革内容是不统一的,反映出国家城市管理执法体系、体制和机制是不完善的,不利于全国城管执法机构和执法队伍的稳定,影响城管执法人员的工作积极性。”王毅表示。

派驻的执法大队业务上由市城市管理局统一领导,统一指挥和调度,统一行使市本级和平城区范围内城市管理领域行政处罚权和与之相关的行政检查、行政强制权及住建领域移交行政处罚案件的立案、调查、处罚等。负责督办城市管理突发性事件处置、重大案件和跨区域案件的执法工作。实现大同市城市管理执法领域机构设置和职能配置进一步优化,执法层级进一步明晰,为城市管理高质量发展提供体制机制保障。

6月,广西北海市政府官网发布《关于停止使用北海市综合行政执法局工作证的公告》,根据该《公告》,将市综合行政执法局的住房和城乡建设、自然资源、交通运输、生态环境、工业和信息化、旅游文体广电、商务、人力资源和社会保障等领域行政执法职责划归相关主管部门承担,不再保留市综合行政执法局。

消息称,此次大同市城市管理综合行政执法支队的成立,是大同市进一步深化城市治理和行政执法体制机制的重要举措,旨在通过整合城市管理相关职能,优化机构设置,理顺执法体制,实现全面、高效、精准执法,全面推进大同市城市治理体系和治理能力现代化。

大同市城市管理综合行政执法支队内设机构将平城区城市管理综合执法大队、平城区环境治理监督大队、平城区市容监察管理处三支执法队伍调整为市城市管理综合行政执法支队内设机构(执法大队),派驻到平城区执法。

而平城区城市管理综合执法队的主要职能为:负责御河西路以东、北都街以南、滨河路以西(含滨河路)、高速南出口以北范围内的游商游贩及门前堆物占道等进行日常管理;按照区委区政府的安排,配合区房屋征收与补偿指挥部做好房屋征收安全执勤、老旧房屋改造安全执勤;完成区委区政府交赋的各项信访维稳执勤;完成区民兵应急连各项应急演练和抢险救灾;承办区委、区政府及上级主管部门交办的其他临时性、突发性勤务。

上述报道称,住房和城乡建设部专家、扬州大学城市管理研究中心主任、法学院教授王毅日前撰文指出,从已经公布的涉及城管执法机构及执法队伍的机构改革方案来看,各地城管执法机构及执法队伍的走向各不相同。

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