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中国人民大学人口与健康学院副院长、教授杨凡认为,《若干措施》聚焦家庭育儿方面的痛点难点,重点解决生育养育的急难愁盼问题。例如,强化生育服务支持、加强育幼服务体系建设等措施,回应“不好生、不好带”的问题,使家庭在生育、养育两个阶段都能获得服务和支持;强化教育、住房、就业等支持措施,回应“养不起”的问题,努力降低家庭在生育、养育、教育方面的成本,减轻家庭的育儿负担;营造生育友好社会氛围等措施,回应“不想生”的问题,积极构建新型婚育文化。

专家认为,《若干措施》着眼于我国人口发展面临的新形势新变化,顺应人民群众对美好生活的期盼,充分考虑群众多元化的生育需求,将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,从“强化生育服务支持”“加强育幼服务体系建设”“强化教育、住房、就业等支持措施”“营造生育友好社会氛围”等方面,提出一揽子生育支持措施,形成系列综合性支持政策。

南开大学经济学院教授、中国人口学会副会长原新说,《若干措施》用整体性思维全面推进生育支持和生育友好政策体系建设,旨在通过完善生育支持政策体系和激励机制,为生育和养育创造良好的外部条件。

华中科技大学社会学系教授石人炳说,《若干措施》将“生友好”与“育友好”结合,重点实现有效降低生育、养育、教育成本的政策目标;将“全人群友好”与“全生命周期友好”结合,关注灵活就业、农民工、新就业形态人员流动人口,要求做好未就业人员生育医疗费用待遇保障,将生育、养育、教育、就业等人生阶段有序衔接。

近年来,随着经济社会发展和人口年龄结构变化,我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段,人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征,推进中国式现代化面临新的人口环境和条件。

中央民族大学人口与民族发展研究中心教授杨菊华说,《若干措施》提出,“指导各地将适宜的分娩镇痛以及辅助生殖技术项目纳入医保报销范围。”分娩镇痛技术的实施,有助于消除“想生不敢生”的顾虑;将辅助生殖纳入医保报销,有助于缓解不孕不育人群的经济困扰,满足家庭的生育意愿。这些措施既着力解决“不愿生”“不想生”的问题,也着力解决“不敢生”“不能生”的问题。

婴幼儿托育服务事关儿童健康成长,事关千家万户幸福。《若干措施》提出了加强育幼服务体系建设的具体措施,包括提高儿童医疗服务水平、增加普惠托育服务供给、完善普惠托育支持政策等。

服务支持。“十四五”规划将“千人口托位数4.5个”作为重要指标。国家卫生健康委牵头制定了一系列标准规范和支持政策。会同国家发展改革委实施公办托育服务能力提升项目和普惠托育专项行动。会同财政部实施中央财政支持普惠托育服务发展示范项目。会同全国总工会鼓励有条件的用人单位为职工提供托育服务,评选全国爱心托育用人单位。会同全国总工会、全国妇联开展托育职业技能竞赛。

《若干措施》提出,“统筹社区各类资源,发挥贴近居民的服务优势,提供更多免费或低收费用房场地,大力发展社区嵌入式托育。”史毅认为,送托距离是影响婴幼儿家庭接受托育服务的重要因素。通过丰富服务类型和模式提高托育服务的方便性和可及性,是普惠托育服务体系建设的重要内容。空间资源不足是制约社区托育服务发展的主要因素,需要结合城市更新工作加快补齐托育服务设施短板。在已建成的居住区,要统筹社区各类资源,提供更多免费或低收费用房场地;在新建居住区,要根据常住人口规模和实际需求,落实托育服务设施“四同步”要求。

中南财经政法大学经济学院院长、教授石智雷认为,《若干措施》将生育权益作为重要考量,设身处地为居民着想,确保育龄群体“怀得上”“孕得优”“生得好”“养得起”。

文化支持。2023年8月,国家卫生健康委、中央宣传部等14部门部署开展生育友好宣传教育。国家卫生健康委组织开展生育友好、普惠托育服务等主题宣传活动。民政部开展高额彩礼、大操大办等突出问题专项治理。

经济支持。国家将3岁以下婴幼儿照护、子女教育费用纳入个人所得税专项附加扣除,2023年将标准从每个子女每月1000元提高到2000元。23个省份在不同层级探索实施生育补贴制度。20多个省份按程序将辅助生殖类医疗服务项目纳入医保支付范围。

中国人口与发展研究中心副研究员史毅说,当前我国托育服务以民办机构为主,提高公办托育机构在服务供给体系中的占比,是提高托育服务普惠性、可及性的重要举措。在建设公办托育服务网络中,既需要做好公办机构点位布局的规划工作,发挥公办服务的兜底保障作用;也需要积极推行公建民营模式,支持社会力量参与提供普惠、多元、优质托育服务,确保服务的灵活性和多样性。

人口问题是“国之大者”。建立完善生育支持政策体系,是提升生育意愿、释放生育潜能的重要举措。《若干措施》在生育补贴、生育保险、休假制度等方面提出一系列政策措施。

竞彩网app安卓版着眼于人口发展面临的新形势新变化,我国将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,从“强化生育服务支持”“加强育幼服务体系建设”“强化教育、住房、就业等支持措施”“营造生育友好社会氛围”等方面,提出一揽子生育支持措施,聚焦家庭育儿方面的痛点难点,重点解决生育养育的急难愁盼问题。

近日,国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》(以下简称《若干措施》),要求完善生育支持政策体系和激励机制,健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系,有效降低生育、养育、教育成本,营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围,为推动实现适度生育水平、促进人口高质量发展提供有力支撑。

时间支持。各省(区、市)普遍延长产假至158天及以上,超半数省份生育津贴支付期限不低于158天。各地均设立15天左右的配偶陪产假、5—20天不等的父母育儿假。

《若干措施》提出,“科学规划托育服务体系,大力发展托幼一体服务,优化托育服务精准供给。”史毅认为,推动部分有条件和需求的幼儿园提供托育服务,既有助于提高既有资源的使用效率,也有利于满足人民群众的普惠托育服务需求。发展托幼一体服务需要充分尊重儿童早期发展规律,做好幼儿园托育师资培训和适儿化改造,将幼儿园托班统一纳入托育服务标准规范和综合监管体系。

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竞彩网app安卓版半个月前,某头部电商平台率先推出“双十一”第一波预售预热活动,比去年提前了10天。与此同时,各大平台的直播主播也同步开启了“双十一”预售活动。然而,不少消费者投诉称,“双十一”预售产品比直接购买更贵、预售结束后立刻降价,“尾款人”变“韭菜人”……(10月27日,澎湃新闻网报道)

在“双十一”“618”这样的网络购物节期间,预售模式频频被消费者“吐槽”。这主要是因为一些商家以预售期为幌子,故意拖延发货时间,甚至随意更改发货日期,有些商品延迟收货的时间甚至长达一个月,存在超长预售问题。此外,还有“尾款”涨价、预售商品不保价、承诺赠品不兑现、“最低价”宣传不属实等乱象。

电商预售模式乱象是近年来网购乱象中的新问题,从电商平台到监管部门,都应守土有责,合力遏制不合理预售乱象,为消费者填平“消费陷阱”。保护好网购消费环境,也是在保护网络营商环境,最终获益的则是网购链条上的每一个环节、每一个人。

预售制本应实现多赢,比如,商家可以通过预售登记方式精准订货生产,实现成本最小化;消费者通过让渡一些收货时间来获得更优惠的价格。然而,现实中的预售往往不尽如人意,甚至影响了消费者的网购体验,如后期收到的商品与前期展示的货不对板等。预售模式让商家在一定程度上掌握了“交易主动权”,在制定价格和确定发货时间上对消费者进行细分,而消费者只能被动接受安排。于是,预售商品发货时间越来越长、不退不换、不确定发货时间等“霸王条款”渐渐多了起来,甚至还有商家收到预售款后“跑路”……正如消费者所说,电商预售模式正在抱怨与不满声中走样。

预售模式,只要双方一个愿打一个愿挨,本无可厚非,但必须尊重消费者的知情权、自主选择权和公平交易权。别让电商预售变成了一场侵权“预谋”,需要多方合力,平台有责任督促商家守约,对商家推出的预售模式,要加强监督和管理;监管部门对预售模式中存在的乱象要加大惩治力度,遏制预售模式乱象。从预防的角度看,规范电商预售还需要监管预置,比如建立侵权预警机制,对“超长预售”要有“超前监管”,及时识别风险。此外,消费者也要增强维权意识与防范意识,对预售商品保持必要的理性。

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FAQ

竞彩网app安卓版“5分钟获取两张国家级证书”“参与22个水分较大的比赛助我赢得1.8万元奖学金”……近日,《法治日报》的调查揭示,一些机构正利用高校综合测评排名的漏洞,举办门槛低、获奖率高的“水赛”,吸引学生缴费参与。这些“水分较大的比赛”,普遍存在奖项泛滥、组织随意、项目名不符实等问题,并没有太多含金量可言。

面对这种现象,有人会将其简单归咎于大学生的道德品质问题,认为这么做的都是“精致的利己主义者”。实际上,“水赛”泛滥的背后,学生也有诸多不得已之处。随着高等教育在学总规模的扩大,短期难免加剧竞争。高校设立的评价体系,稍有不慎便可能形成过强的“筛选导向”,让部分大学生感到焦虑,仿佛《灰姑娘》故事里努力想要穿上玻璃鞋、穿不上也要削足适履的那些角色。

要制止这一情况,还需从根源入手,对其釜底抽薪。一方面当然要打击、遏制“水赛”,通过信息共享、联合执法等方式,提升监管效能,防止机构与学生钻空子。另一方面也应完善评价体系和评价制度,使其更加客观全面地反映学生真实素质,避免过度竞争、无效竞争,从而有效消除对“水赛”的需求。

回到“水赛”的问题,参与者往往认为,即使这些奖项含有一定水分,也能在某种程度上提升自己的竞争力,为未来的就业或升学增加筹码。他们可能觉得,在激烈竞争中,任何一点额外的优势都可能成为决定性的因素,因此不惜参与“水赛”。“周瑜”与“黄盖”相遇,自然是一个愿打一个愿挨。然而,花钱买奖,让竞赛沦为形式主义的秀场,失去了竞赛应有的意义。到头来,学生成了这些无良机构收割的对象。

事实上,从学生工作到实习实践,从科研竞赛到出国交换,这些活动的根本意义,都在于让学生学到知识、找到兴趣,成为更加优秀、更加健全、更加阳光自信的人,而不是单纯转化为一个个“加分项”,装饰学生的个人履历。

学生参与这些“水赛”,获得快速“刷经历”,进而在校内综合测评中得到更高分数的机会。综合测评,通常是对学生在学业、品德、文体、竞赛等多方面的综合评价,是许多高校评定奖学金、荣誉称号的重要依据,其初衷在于促进学生全面发展。但在实践中,高校对外部活动监管能力不足,分数评估标准有时也相对僵硬,导致部分学生想方设法“走捷径”。

部分学生对明码标价的“证书”“竞赛”趋之若鹜,追求“数量”而忽视“质量”。毕竟,“数量”营造了一种客观的假象,即学生的综合素质可以被简单量化。然而,将大学生的学习生活简化为数值比较,往往会忽略实际情况与个体差异。倘若学生为竞争而竞争,不再关注竞赛本身的意义,也无视竞赛的实际内容,显然不利于其个人成长发展,也背离了高校设立相关制度的初衷。

更重要的是,在教育层面,我们要努力让求真知的学风超越单一量化的评价。多方共治、多措并举,为个体追寻人生理想提供支撑。唯有如此,各类竞赛、活动才能够回归“培养人才、全面发展”的初衷。

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