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北京市检察院第四分院是全国首批跨行政区划检察改革试点院,对北京市第四中级法院、北京知识产权法院、北京金融法院管辖案件和北京互联网法院上诉案件,依法履行法律监督职责。应勇深入该院调研跨区划检察履职、加强对专门法院开展法律监督、高质效办案等工作。他强调,要按照人民检察院组织法规定,坚持因地制宜、分类施策,持续推进林区、垦区、矿区、铁路等检察改革。探索加强对跨行政区划改革试点法院、专门法院的法律监督,切实维护司法公正。“高质效办好每一个案件”是落实“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”要求的总载体和总抓手。要把“高质效办好每一个案件”贯穿刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全过程,以“四大检察”的高质效促进法律监督整体高质效。要始终以人民群众对公平正义的感受为第一感受,一体落实实体、程序、效果要求,把办案质量、效率、效果有机统一于公平正义,让人民群众有更多实实在在、可感可触的司法获得感。“高质效办好每一个案件”最终要靠每一名检察官去落实。要坚持“三个善于”,准确把握“三个善于”的深刻内涵和实践要求,不断提升法律政策运用能力、专业知识水平、监督办案素能,精于办案、精准办案、办精品案,切实当好高质效办案的“第一责任人”。

在北京市检察院,应勇听取相关工作情况汇报,对北京检察工作给予充分肯定。他强调,北京检察机关要深入学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,聚焦服务首都“四个中心”功能建设,坚持从政治上着眼、从法治上着力,坚持讲政治与讲法治有机统一,高质效履行法律监督职能,助力首都高水平安全和高质量发展,努力打造以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化的“北京样本”。要依法维护首都政治安全和社会大局稳定。完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦首都经济高质量发展,扎实开展“检察护企”专项行动,深化涉案企业合规改革,加强对各类经营主体的依法平等保护,着力营造更优法治化营商环境。聚焦北京国际科技创新中心建设,深入推进知识产权检察综合履职,加强关键核心技术、新兴产业领域知识产权司法保护,服务保障新质生产力加快发展。健全跨区域协作机制,共同服务京津冀协同发展。自觉融入北京超大城市民生工作,抓住人民群众急难愁盼问题,扎实开展“检护民生”专项行动,深化首都检察版“接诉即办”实践,进一步做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。始终聚焦法律监督主责主业,突出工作重点,在有效破解制约监督履职的堵点难点问题上下功夫,更好履行国家法律监督机关和保障国家法律统一正确实施司法机关的重要职责。数字检察是提升法律监督质效的重要途径,也是通过信息化、智能化手段拓展案源发现渠道的重要依托。要发挥北京检察机关在数字检察方面的优势,加强数据互联互通、法律监督模型共享共用,促进个案办理、类案监督、社会治理,继续走在全国前列。要认真总结北京检察实践中的好经验,持续加强探索创新,在推动“四大检察”全面协调充分发展特别是破解民事检察、行政检察工作发展短板弱项方面,发挥引领示范作用,创造更多推进习近平法治思想检察实践的“北京经验”。要认真落实党中央决策部署,扎实开展党纪学习教育,以自我革命精神推进全面从严治检,建设高素质过硬检察队伍。

pp助手官网网页版ios“首都工作关乎‘国之大者’。维护首都安全稳定、服务首都高质量发展,是北京检察机关必须担起的政治责任。”4月12日,最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组,深入北京三级检察机关调研。应勇强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作、检察工作的重要指示精神和全国两会精神,坚持党对检察工作的绝对领导,高质效履行检察职能,着力推动“四大检察”全面协调充分发展,有效服务首都现代化建设,更好为大局服务、为人民司法、为法治担当,创造更多推进习近平法治思想检察实践的“北京经验”,打造以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化的“北京样本”。

在北京市东城区检察院,应勇调研文物和文化遗产保护公益诉讼、“检察护企”专项行动、检察侦查等工作。应勇指出,北京是世界古都,具有丰富的历史文化遗产。北京检察机关要一体学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想,认真贯彻文物保护法,统筹运用“四大检察”职能,加强与文物行政部门等协同协作,注重在城乡建设中加强历史文化保护传承,以法治力量把北京珍贵历史文化遗产这张“金名片”保护好、传承好。法治是最好的营商环境。营商环境没有最好,只有更好。“检察护企”要坚持目标导向、问题导向,因地制宜、突出重点,坚持严格依法办案、公正司法,紧盯以刑事手段插手民事纠纷、违法“查扣冻”企业财产等问题,高质效办好每一个涉企案件,以法治力量稳定市场主体发展预期、提振发展信心。检察侦查要坚持把办案质效放在第一位,加大力度、务必搞准、稳步推进,进一步完善工作机制、规范办案程序,加强侦查队伍和侦查能力建设,重点办理有示范、引领意义的案件,严惩司法腐败。

4月12日,最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组来到北京市东城区检察院,调研“检察护企”专项行动、检察侦查等工作。

4月12日,最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组来到北京市检察院第四分院,调研跨区划检察履职、高质效办案等工作。

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pp助手官网网页版ios11:25,在号称“东方雕塑艺术馆”的麦积山石窟,全国各地的游客慕名而来。检察官李佳宁、马青云也来到这里,他们的目的有点特别——开展文物保护常态化“回头看”。“几年前,有人未经批准,在仙人崖景区违规修建,影响了石窟整体风貌。检察机关通过磋商沟通、跟进监督的方式,及时解决了该起侵害文化遗产的问题。”马青云介绍,天水检察机关将“枫桥经验”创新运用到历史文化保护工作中,用心用情保护麦积山这个天水“名片”之一。

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全国人大常委会法工委副主任王瑞贺、孙镇平等参加座谈。最高检党组副书记、常务副检察长童建明通报检察工作有关情况,检察委员会副部级专职委员史卫忠参加座谈。

pp助手官网网页版ios4月12日,最高人民检察院党组书记、检察长应勇带队赴全国人大常委会法制工作委员会,交流工作、听取意见、接受监督,围绕学习贯彻习近平法治思想,认真落实全国两会精神,进一步加强法律监督,切实保障国家法律统一正确实施,维护司法公正、促进社会公平正义,与全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀等座谈,并就完善法制、推进有关工作等进行交流。

沈春耀表示,推动国家法治建设需要各方共同努力。全国人大常委会法工委将立足自身职责,积极支持“两高”工作,广泛凝聚合力,共同推进法治中国建设。检察机关是维护司法公正、促进社会公平正义的重要力量。公平正义是司法“第一价值”,是人民群众对司法工作的最大期盼。全国人大常委会法工委将充分支持检察机关在维护司法公正方面发挥更大作用,依法履行法律监督职责,促进司法机关严格执法、公正司法;在弘扬法治精神、彰显法治价值方面发挥更大作用,通过高质效办好每一个案件,切实维护司法公正;在促进社会治理方面发挥更大作用,全面准确落实宽严相济刑事政策,探索构建中国特色轻罪治理体系,促进社会和谐。全国人大常委会法工委在立法修法工作中,将充分考虑检察机关法律监督工作实际和需要,完善和明确有关法律规定,支持检察机关全面加强对立案、侦查、审判、执行等诉讼活动的监督。

应勇表示,过去一年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,检察工作取得一些发展和进步,离不开全国人大及其常委会的有力监督和大力支持。检察机关是党绝对领导下的法律监督机关和司法机关,要带头践行全过程人民民主,树牢“监督者更要自觉接受监督”理念,自觉接受人大监督,不断加强和改进工作。全国人大常委会法工委始终关心和支持检察工作,在规范统一调用检察人员办案制度、推动检察公益诉讼立法、推动醉驾治理、司法解释备案审查、涉案企业合规改革等工作中,给予最高检有力指导和支持,帮助解决制约检察工作高质量发展的问题。最高检将更加自觉接受全国人大及其常委会的监督,在全国人大常委会法工委指导和支持下,认真落实十四届全国人大二次会议关于最高检工作报告的决议,不断提高履职办案质效。全国人大常委会法工委正牵头调研,推进相关法律(草案)的修改、制定工作,这对于检察机关强化法律监督,保障国家法律统一正确实施,维护执法司法公正等具有重要意义。最高检将积极配合、协助立法机关,在立法研究、参与立法等方面积极发挥作用,推动完善立法,切实担负起宪法法律赋予的法律监督职责,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

FAQ

截至2023年11月底,违法修建的游乐设施及硬化物已全部被拆除清理,县水务局修复河道约1.3万平方米,涉案安全隐患已完全消除。

校内发生车祸,与其他道路发生车祸有何不同?郭凯表示,很多高校是允许社会车辆通行的,所以高校内道路发生交通事故一般直接适用《道路交通安全管理法》的规定。“可以这样讲,在高校中发生的交通事故,与在高校外普通道路上发生的交通事故处理的原则基本没有区别。”

2021年12月,松桃自治县检察院向集中管辖地江口县法院提起行政公益诉讼。2022年7月,江口县法院一审判决松桃县水务局怠于履职行为违法,责令其依法查处侵占河道违法建设行为。松桃县水务局提出上诉。2022年12月,铜仁市中级法院作出二审裁定,驳回上诉,维持原判。

松桃自治县检察院经过深入分析,通过向当地党委、人大请示报告、向上级检察院请示汇报、与相关行政机关反复沟通协商、听取专家意见等方式,决定按照“专管优先、兼顾效率”的原则,选择一个主责机关作为监督对象,推动相关行政机关协同整改。最终,该院决定将县水务局列为监督对象进行立案调查。

2021年5月8日,松桃自治县检察院依法向县水务局公开送达了行政公益诉讼诉前检察建议,建议其依法查处侵占河道违法建设的行为。同年7月2日,该县水务局回复称已依法全面履职。随后的几个月里,检察官多次实地现场回访,发现原来的游乐设施不仅未拆除,还新增了几处,县水务局未依法履行监管职责。

《中华人民共和国道路交通安全法》第三十条第一款规定,道路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或者交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施损毁、灭失的,道路、交通设施的养护部门或者管理部门应当设置警示标志并及时修复。他指出,高校承担的也仅限于上述条款中道路管理部门应当承担的安全保障责任。如果高校没有过错,则不承担补充赔偿责任。

2023年5月,贵州省、铜仁市、松桃自治县三级检察院在松桃县开展“安全生产守夜人”公益诉讼专项监督现场“回头看”工作,与松桃县委、县政府及水务、应急等相关部门举行专题座谈会,指导、督促问题整改。

近年来,校园内交通事故频发。不少网友认为,大学里面的汽车确实该管管了。还有人认为,校园应该强化人车分流,对车辆进行限速。

二审裁定生效了,但松桃县水务局迟迟没有依法查处上述水事违法行为,违法状态及安全隐患仍在持续。此外,检察官了解到,涉案经营者中有残疾人等特殊人群,有的经营者因为不理解还打算信访。就此,松桃县检察院书面报告县委、人大,并向上级检察院汇报,争取指导支持。

3月19日,台州职业技术学院发生车辆冲撞事件,肇事者张某某系台州职业技术学院学生。事故发生后,曲阜师范大学、新疆农业大学等多所高校发文,禁止学生驾驶机动车辆进入校园。

据调查,2013年以来,该县政府曾多次组织相关单位开展清障拆除工作,但因各种压力不了了之,最后导致违法修建游乐设施经营点逐步发展到60余家,河道被侵占面积约1.3万平方米,违法状态和安全隐患长期持续,成为困扰当地安全治理的顽疾。

此案中,在河道上违法建设的行为属于水事违法行为,应当由法定的水行政主管部门(一般为县水务部门)监管。但是,松桃自治县在2019年机构改革时,将县水务局违反城市河道管理的相关行政处罚权划归城市管理局,将河道清障队调整设置到县应急管理局(防汛抗旱指挥部)。考虑到相关行政机关存在部分职能重叠、界限不清等执法监管现实问题,2021年4月,松桃自治县检察院与江口县法院举行公开听证会,邀请相关专家和行政机关代表、群众代表等参加,广泛听取意见建议。会上,该县水务局、县应急管理局、县城市管理局等行政机关均认为自己无城市河道监管职责。

松桃自治县检察院积极探索“公益诉讼+人大监督+民主监督”诉后跟进监督工作机制,通过联合开展执法检查等方式,与县人大、县政协融合监督,督促县水务局依法履职整改。此外,该院与县政府、县委政法委多次联合集中接访涉案经营者,通过宣读判决书、解读法律法规开展释法说理。对违法抗阻清障拆除工作的经营者,依法处理;对自愿配合搬迁的经营者,由政府重新规划场地,妥善安置游乐设施经营点;对特殊群体等存在实际困难的部分经营者,妥善安置再就业。

可以注意到,近期,国内多所高校出台相关措施,收紧校园交通管理措施,包括限制时速,限制车辆进入时段,设置禁行禁停区、缓行慢行区等。近期海南省教育厅发布《海南省校园道路交通安全管理规定(征求意见稿)》指出,各学校应当积极推进落实“人车分流”制度。

校园内发生车祸,各方法律责任如何承担?天津观夏律师事务所高级合伙人郭凯表示,一般来说,肇事车一方承担侵权赔偿责任,学校在存在安全保障过错且肇事车一方无法承担全部赔偿责任的情况下,才承担剩余部分的补充赔偿责任。

据悉,松桃自治县水务局以此案为契机,联合相关职能部门开展松江河水事违法问题专项整治工作,全面排查整治辖区内违法占用河道等情况,共立案查处各类水事违法案件5件,拆除清理河道管理范围内违法建筑物、种植物1.9万平方米。3月份,浙江台州职业技术学院内还发生一起车辆冲撞行人事件,致多人受伤。校园内交通事故不断,再次引起人们对于校园安全管理的讨论。

在他看来,大学校园内部的道路和其他市政道路并不二致,在交通管理方面的要求也往往更加严格(如入门、限速、鸣笛、礼让行人等),发生事故的可能性也更低,不应因为相关事故而区别对待。应破除当前泛滥的属地管理和属地原则,当校内发生交通事故时,不应一味追究学校的责任并对相关领导干部进行问责,而应关注具体当事人的责任。(完)

郭凯认为,要保障校园安全,作为允许通行的机动车驾驶员应当提高认识,严格按照限速、在允许通行路线谨慎驾驶。作为学校,应当做好路面的管理工作,保障道路安全,同时做好学生安全教育,树立风险意识,不放松警惕,保护好自己。

松江河是松桃自治县的母亲河,在流经县城主城区世昌广场外侧区域时形成一个大U形河道滩地。2021年4月,松桃自治县检察院在开展安全生产公益诉讼专项监督中发现,从2009年开始,一些经营者未经有关主管部门批准,将前述河道滩地平场、硬化后,擅自修建、设置碰碰车、海盗船等游乐设施,游乐设施常被河水淹没,存在严重的漏电安全风险。

pp助手官网网页版ios“每年雨季,河道里的游乐设施都会被洪水淹没,不仅影响行洪安全,还存在严重的安全隐患,早应该拆除了。”近日,贵州省检察院联合省水利厅以及铜仁市检察院、水务局、河长办等单位工作人员,一起来到松桃自治县城世昌广场外侧松江河河道滩地,开展河道违法建设行为整改验收工作,当地群众对拆除违建游乐设施及硬化物的做法十分认可。

对此,郭凯表示,在民事法律赔偿责任划分方面,肇事车辆是否属于学校没有区别。肇事车辆的驾驶员都是直接侵权人,都应该由其承担侵权赔偿责任。如果驾驶是其职务行为,侵权责任由其用人单位承担;如果其是私自驾驶车辆,且用人单位在车辆管理方面存在过错的,侵权责任还是要由驾驶员承担,而用人单位只承担车辆管理的过错责任。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮此前关注大学校园开放时,发现一些学校会因噎废食,一旦出现校内车祸或其他伤亡事故(如体育场健身锻炼),就需要承担连带责任,也因此使开放的大门进一步关闭。

面对这个困扰当地十余年的安全治理难题,松桃自治县检察院经过分析研判认为,违法侵占河道修建游乐设施的行为,是相关主管部门长期怠于履行监督管理职责所致,应当以行政公益诉讼案件立案办理。

随后,铜仁市检察院与铜仁市中级法院致函市河长办,建议联合督办并上报。贵州省检察院依托“河长+检察长”协作机制,联合省水利厅对该案挂牌督办。最终,松桃自治县委、县政府成立整改工作专班,制定专项整治方案和河道修复方案,统筹推进拆除和修复工作。

据情况通报显示,该校文学院院长在3月22日校内发生的交通事故中受重伤,学校第一时间联系120送医,经全力抢救无效,于4月9日14时8分在医院离世。

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