登录welcome

唐晓阳告诉谭主：美西方国家对非洲的官方贷款主要是政治性的援助贷款，附加很多政治条件。同时，美西方对非贷款还有的来自商业机构，而这些商业机构更关注短期收益，这种借贷模式，给非洲的发展带来了很多问题。

比如，欧非经济伙伴关系虽然也提倡欧非之间签署自由贸易协定，但签署的前提是，工业和产品必须严格遵守欧洲标准才能获准出口到欧盟，这对于非洲国家现有加工和制造水平来说，还相当困难。

这些对非洲带有主观偏见的美西方信用评级机构，无异于将非洲的发展推向了恶性循环。这也是为什么美西方对非洲的贷款和投资，总是变成非洲的问题，而不是发展。

习近平主席在主旨讲话中特别提到，中方愿帮助非洲提升自主维护和平稳定的能力，推动全球安全倡议率先在非洲落地，促进高质量发展和高水平安全良性互动，共同维护世界和平稳定。

二十国集团(G20)峰会上，非洲联盟(AU)被正式接纳为成员，金砖国家合作机制也新增加了两个非洲国家，实现历史性扩员。

在这个过程中，中非之间的贸易结构还在不断优化。去年，机电产品就成了中国对非出口的“主力军”，“新三样”产品对非出口实现较快增长，新能源汽车、锂电池、光伏产品出口同比增长291%、109%和57%。

去年10月巴以新一轮冲突爆发后，非洲国家展现出不盲从西方国家的姿态、根据是非曲直自主地选择劝和促谈的立场。此外，非洲在安全合作上的独立性也明显提升。去年2月，南非就与中国和俄罗斯举行了海上联合演习，来维护南非外海等相关海域以及海上战略通道的安全。

统计中非领导人谈到的经贸合作会发现，中方在铁路、港口等大批合作项目已经陆续竣工后，经常会提到一个新的话题：如何发展非洲的自由贸易。

立足于世界民族之林，中非对这样的愿景，都有着深刻的共鸣。也只有看到中非相似的历史经历、共同的发展追求，才会理解中非之间“因为当年淋过雨，所以愿意为你撑把伞”的独特联结。中非在国际舞台的相互成就，背后也是以义为先、一路同行的心心相印。

直到2021年，非洲大陆才宣布启动自由贸易区。根据世界银行预测，到2035年，非洲国家之间的贸易额将增长81%，产出将增加4500亿美元。

上一次，中方说的是，“将为非洲援助实施10个数字经济项目”；这一次，中方的说法，变成了“共建中非数字技术合作中心，建设20个数字示范项目”。

联合国开发计划署的报告就显示，如果信用评级更多地基于经济基本面，而非主观评估，非洲国家的信贷融资成本将得到大幅节省。

今年，中非合作论坛北京峰会通过了《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》，为中非的合作绘制了下一步路线图。与往届峰会宣言相比，这一次宣言在涉及发展议题时，专门设置了一个板块：

更大的问题是，美西方在提出深化与非洲的经济关系时，同时又在反腐、人权、恐怖主义、人口贩运、宗教自由等方面作出了更多要求，在实质上干预非洲的政治。

比如，《非洲增长与机会法案》给出税收优惠的领域，主要集中在纺织业等初级工业，以及矿产和金属等资源交易。很多高附加值行业，并不在优惠的范畴之内。

西方国家对非洲有一些偏见，它们跟非洲打交道的时候，姿态是“我是来保护你的，我来收取你的费用，我不是来帮你的”。但是我们可以看到，中国一直在用行动展示着合作的诚意。

在这些问题的实践中，恰恰是发展中国家和全球南方国家正在发挥越来越大的作用，抵抗如今美西方国家搞“脱钩”对抗，将发展议题政治化、边缘化的阻力。

这些条件，反映着美西方在与非洲交往时，依旧计算着经济、外交、政治利益的得失，在觊觎非洲的话语权，争取“非洲的一票”的同时，又在打压非洲的发展权。

2018年中非合作论坛北京峰会期间，习近平主席曾用这样一句话，形容中非之间的发展合作——根之茂者其实遂，膏之沃者其光晔。

登录welcome通过对报告主题的提取，可以发现，这些智库都注意到了非洲在经济发展、人口增长、资源开发、技术转型，以及非洲在国际组织的话语权方面出现的积极变化。

过去20年，全球南方对世界经济增长的贡献率高达80%。在经济全球化遭遇逆流的背景下，全球南方已经成为一支带动世界走出新的发展道路的主要力量。

中国支持非洲国家将资源、区位等优势转化为发展优势，增强非洲第二、第三产业发展动力，这将不断推动中非经贸合作转型升级，开拓新的合作空间。

中国与非洲合作，不光能够“授人以渔”，还能以着眼未来的战略思维，同非洲共同追求更远大的目标。这也是为什么中国在对非合作中，总能做成很多其他国家做不成的事情。

除了G20之外，在联合国，中国也一直支持非洲发出自己的声音。在联合国2030年可持续发展议程制订期间，中方明确建议将非洲的关切和诉求列为联合国2030年可持续发展议程的重点考虑事项。

就拿非盟加入G20来说。2022年的G20巴厘岛峰会上，中国率先支持非盟加入G20，随后，G20主要成员国也纷纷表示支持。

有非洲国家前官员曾提到，在非洲，国家一级的基础设施规划和建设并不鲜见，但是像非洲大陆自贸区这样的跨境倡议需要跨境基础设施规划，将相邻国家更紧密地连接起来，促进其利用各自的比较优势进行合作。

习近平主席曾提起南非前总统曼德拉的一句话，“我们正站立在非洲世纪的破晓时分，在这一世纪里，非洲将在世界民族之林占据应有位置。”

国际货币基金组织就世界未来的发展，曾提出过两种愿景：“低目标情景”和“高目标情景”。在所谓的“低目标情景”中，未来100年全球GDP大约是目前的3倍，全球生活水平将是目前的2倍。而在“高目标情景”中，全球GDP将增长13倍，生活水平将提高9倍。

在这次峰会上，中国就提出，愿主动单方面扩大市场开放，决定给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。

但除了南非、肯尼亚等临海的非洲国家有传统的港口优势之外，非洲内陆国家在道路网络方面还存在巨大的基础设施缺口，这成了阻碍非洲自贸区实际运转的主要挑战之一。

更为雪上加霜的是，一些美西方信用评级机构，由于缺乏对非洲的实地考察，在对非洲国家的评级过程中充满着主观偏见，不断夸大对非洲投资的风险，下调非洲信用评级。这使得非洲不得不支付更高的贷款利息，并且更难以获得发展所需的国际投资。

反观部分国家，由于其在对非合作中，始终不能切身地考虑非洲自身的发展利益，所谓的“援助”“合作”总是难以真正转化为非洲的发展。

这一板块囊括了工业化、农业现代化、绿色发展、数字经济与实体经济深度融合、人工智能、人才培养等涉及现代化进程的各类议题。

｜｜在吉布提，中国企业的投资建设激活了整个国家的经济增长，吉布提总统感慨，西方国家用100年都没能改变吉布提的贫穷，但中国仅用了3年。

但其实，中国在G20中对非盟的支持还要更早。在2016年的G20杭州峰会上，中国就史无前例地邀请了许多发展中国家与会，其中就包括非洲发展新伙伴计划组织轮值主席国塞内加尔。

因为在基础设施等能力的建设过程中，中非之间就实现了包括装备、技术、标准、服务等各个层面的对标，这使得中国对非洲的投资不仅实现了交通的“硬联通”，还为未来的中非、非洲国家与非洲国家之间准备好了“软联通”。

根据世界银行的统计数据，过去10多年，非洲的偿债金额一直在增长，其中大部分增长来自非政府机构的私人债务。其中，又以美西方的私人债务占比最高。

今年，中方发起了中非携手推进现代化十大伙伴行动。值得注意的是，相较于上一次中国在中非合作论坛部长级会议发起的九项工程，这一次出现了一个新的板块——中非产业链合作。