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  • 星级指数:5
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“为确保道路交通安全和骑行者的安全,对道路上的骑行团队进行管理与引导是非常必要的。”北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会主任黄海波建议,首先应当加强交通安全宣传教育,让骑友们学会遵守交通规定,增强安全意识,明白道路骑行违法竞技的危害性,让骑友自觉减少道路违法骑行行为的发生。其次要加强执法监督,对于在机动车道骑行、闯红灯、横冲直撞的违法骑行者要给予相应的处罚,以引导道路骑行行为安全合规合法。比如做一次专项治理,对违规骑行行为进行处罚,并由媒体进行专题报道,加强执法及宣传的效果,以减少骑行团违法行为的发生。

骑行爱好者北京市民王先生目睹过在机动车道骑行引发的事故。“抢红灯、闯红灯也很危险,或者是(红灯)马上变绿了,或者(绿灯)马上要变红了,骑行团不管不顾直接闯。这时候过来一辆车,就很容易被撞或者追尾。”

苏先生说,随着骑行热度的提升,有大量新手加入,但他们缺乏安全意识和责任感,有的甚至连头盔都不戴。“公路车太危险了,速度也快,前一辆车只要轧个石头子倒了以后,后边车肯定接连地倒车摔车。一摔肯定是胳膊、腿、手全流血,车毁人伤。”

广东深圳的王先生告诉记者,今年3月下旬,在和平路附近,看到十几个骑行者占用机动车道,“呼呼啦啦占据了3条机动车道,还肆意变道,完全不顾道路安全问题”。

记者采访过程中发现,不少困扰于“暴骑团”的人士呼吁,能否对自行车进行限速。根据相关规定,自行车应在有非机动车道的情况下在非机动车道上行驶,而非机动车道限速15公里每小时。但据报道,有的竞速类自行车速度已经达到40公里每小时,且实践中有骑行者将这类自行车随意骑上路。

近年来,骑行团霸占机动车道、闯红灯、竞速追逐等交通违法行为屡发,引发不少吐槽和质疑,“汽车、电动车都限速,难道自行车不能限速吗”“在公共道路上骑得飞快,竞速去专业道路上练习不好吗”“这种骑行团出事了能不能处罚组织者”……

“鉴于骑行团的流动性较大,也不像机动车还有牌照可以被道路监控约束,实际上对于自行车组团骑行交通违法行为的查处难度是比较大,很多违法行为难以被交警发现并制止。”黄海波说,要想解决进行管理,可以要求自行车尤其是竞速自行车在销售时进行登记、悬挂识别标志等,这样在其发生违法行为时就可以进行身份识别实施处罚。

“在广州的大学城,无论是白天还是傍晚,我经常看到车队在马路上‘飙车’,有的车队还会走机动车道,真的很危险。”在广东上大学的马先生这样向记者吐槽。

“还可以考虑建立一些固定的骑行绿道或者竞技场所,让这些热衷于骑行的骑友进入到专门的场所内骑行,安全开展竞技活动,以减少普通路面违法骑行行为的发生。”黄海波说。

来自北京的秦女士有过这样的遭遇,“去年秋天晚高峰,等红灯减速时经常后面公路车不知不觉窜过来插到前面,也没有铃声,吓我一跳,还得急刹车。我碰到过几次,虽然没有撞到我,但真的很吓人”。

来自广东的陈先生是“莫名其妙”地挨了一顿骂,“右转提前好久打灯,确认后视镜没自行车我才拐的,刚准备打轮还没踩油门,一名男性骑行者就“嗖”的一下子骑过去,然后对我破口大骂”。这样的操作让陈先生陷入了“自我反省”,“我过了一会儿才反应过来,我车都还没拐呢,估计就是妨碍人家加速了”。

这样的问题并非个例。《法治日报》记者调查发现,在各地,一些骑行团体带有竞技活动的性质,模拟公路自行车赛,骑行速度最快会超过40公里每小时。为了避开非机动车道的人,一些骑友会直接在机动车道骑行,速度快、人数多,也出现了闯红灯、追逐竞速等情况,违反了交通法律法规。

“对道路上非机动车进行限速还是非常有必要的,通过限速规定可以控制非机动车横冲直撞,以避免发生交通安全事故,也可以为治理违法骑行行为提供限速法律依据。”黄海波说。

“走机动车道、闯红灯这种情况,每个城市都有,其实这种现象在骑行队伍中很常见,一方面是因为队伍中骑行人很多的时候,很难完全管理到每一个人;另一方面是有刚刚开始骑车的年轻人,骑行经验不够,有时候可能顾及不到路况,就容易闯红灯之类的。”来自内蒙古的具有7年骑行经验的骑友闫先生告诉记者。

秦女士的朋友则“不走运”了。“去年年底骑电动车时,被骑公路车的撞骨折了,电动车整个翻了,公路车车主全责。前两天,这个朋友还和我吐槽‘自己落下后遗症了——看见公路车就害怕‘腿软’,必须刹车’。”秦女士说。

今年4月初,上海市民刘女士在青浦区胜利路附近被“刷新了三观”。“当时我坐在副驾驶,都看呆了,还特意问了司机好几次,右边那条是机动车道吧?”

记者注意到,已经有城市将交通违法行为列入个人征信,有了相关政策和地方法规的支持。比如根据《南京市文明交通信用管理实施细则》相关规定,非机动车驾驶人、行人在一年之内闯红灯、骑快道累计达5次以上的将构成一般失信,记入个人信用档案;根据福州市《公安交通管理领域联合惩戒实施细则》,非机动车驾驶人、行人一个季度内发生闯红灯、不按道行驶、违法载人等交通违法行为2次以上,或者一年内累计发生5次以上的人员,也将纳入征信黑名单。

北京市民苏先生日常休息时也会去参加骑行团,他表示,自发组织的骑行团缺乏对骑行爱好者的引导,因此一些违法违规的情况时有发生。“因为自行车车道有孩子或者有跑步的人,所以追求速度的骑行团通常会选择在机动车道骑。(通常)是一个大部队,很少有像前后那么骑的,一般都是并排,把整条机动车道占满是常事。”

同时,有组织的自行车车队骑行时会保持队形,寻找富有骑行经验和责任心的骑手作为领队,经验相对较少的队员会被安排在队伍中间或者是偏后的位置,队伍收尾的骑手也具有处理紧急事件的能力,例如处理爆胎事件等,以防有人掉队。

168app官网下载近段时间以来,“暴骑团”横冲直撞闯入公众视野:上海徐汇滨江地区清晨出现一群“暴骑团”,几十辆自行车浩荡前行,这些骑行者有的不顾交通信号灯,肆意闯红灯,有的甚至侵占机动车道,给正常通行的行人和车辆带来极大困扰。对此,当地交警部门对非机动车乱骑行开展了专项整治。

社群多以社交聊天群为主要基地,聊天群中,群友们往往互通骑行经验、分享骑行技巧。聊天群内,群友们会不定时相约骑行,约定时间、地点和路线,说明配速约定骑行强度。

黄海波认为,将交通违法行为纳入诚信管理也是一种可行的解决方案,可以引导骑行者、组织者遵守交通法律法规,有效减少违法行为的发生。组织者和骑行者的违法行为不仅可能会被按照我国道路交通安全法的规定进行罚款,还可能会被按照治安管理处罚法的相关规定,进行拘留等处罚。

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关于强制拆除行为是否合法的问题,上饶中院指出,《湿地保护管理规定》第二十五条规定:“因保护湿地给湿地所有者或经营者的合法权益造成损失的,应当按照有关规定予以补偿。”因此,因保护湿地而需要原告停止养殖,应对其予以相应补偿。

根据合同,李宗岑的公司承包珠湖约48平方公里水域及配套精养鱼池,发展渔业养殖。承包年限为30年,即从2005年2月至2035年2月;承包费为每年90万元,以5年为周期,每个周期递增10%。

2021年6月,鄱阳县林业局向壹号水产公司下发《责令改正违法行为通知书》,称其水产养殖区域属于东鄱阳湖国家湿地公园保育区范围,违反《国家湿地公园管理办法》,根据环保督察要求,责令其“退出养殖,恢复湿地”。

上饶中院审理查明,鄱阳县政府与李宗岑的公司2005年签订养殖合同,承包期限至2035年。2021年,鄱阳县林业局向壹号水产公司名下发《责令改正违法行为通知书》,鄱阳县政府向原告方发出《关于解除养殖合同的通知》。

2023年8月,上饶市中级法院作出一审判决,确认鄱阳县政府对原告方进行强制拆除的行为违法。此后,鄱阳县政府上诉至江西高院,2024年2月撤回上诉。

2021年12月底,鄱阳县人民政府向李宗岑的公司下发通知,决定解除2005年签订的承包合同,要求其公司停止养殖行为,“其他相关事宜可以另行协商”。

“让我退出可以,但我的损失怎么办呢?”李宗岑称,他的承包合同是2035年才到期,在其未收到一分钱补偿的情况下,2022年1月至4月,鄱阳县方面组织人员对壹号水产公司的厂房、养殖设施等建筑物进行了强制拆除。

李宗岑则委托江西一家水产资源资产评估事务所进行评估,评估对象包括壹号水产公司的实物资产、无形资产,以及合同期限剩余14年的经营权收益等,评估价值合计14.48亿余元。

2022年6月,根据鄱阳县农业农村局的委托,江西一房地产资产评估公司介入评估,其评估对象为壹号水产公司的资产组合市场价值,包括房屋建筑、土方、设备等。该报告显示,其评估的价值为8054万余元。

根据《中华人民共和国行政强制法》的规定,行政机关在对建筑物强制拆除之前,应履行作出行政决定、进行催告、听取陈述和申辩、作出强制执行决定书、公告拆除等法定程序,相关文书应依法送达当事人。上饶中院认为,在本案中,鄱阳县政府仅在县林业局下发改正违法行为通知后,即实施了强制拆除行为,违法了法定程序,属程序违法。

2024年2月26日,江西省高级法院作出行政裁定。该裁定书显示,上诉人鄱阳县政府申请撤诉,符合法律规定,法院准许其撤回上诉。

4月19日,鄱阳县委常委、副县长徐卫东告诉澎湃新闻,双方对补偿数额存在分歧,下一步将继续沟通协商。“一直在不断地沟通中,”徐卫东说,“我们请律师对他提出的疑问进行全面梳理,现在在约他,跟他的律师见面,或者反馈给他。”

由于双方对评估及补偿金额存在极大分歧,2022年8月,鄱阳县农业农村局、壹号水产公司签订合同,共同委托一家评估公司对壹号水产公司进行评估,其评估范围包括渔塘开挖土方量、生物性资产价值、商标价值以及未来14年预期收益价值。

签订合同后,李宗岑成立江西省鄱阳湖壹号水产发展有限公司(以下简称“壹号水产公司”),挖土建设鱼塘,并建厂房、办公楼等设施。其承包的水域原属国营的珠湖水产养殖场,具备较好养殖条件。据李宗岑称,承包十多年来,他每年向珠湖投放鱼苗一千多万元。

2022年1月18日、4月20日、4月30日,鄱阳县政府将壹号水产公司为履行合同建成的养殖生产厂房、养殖设施和设备、生活设施等建筑物,进行了强制拆除。

168app官网下载李宗岑是广东阳江人,十多年前经招商引资来到江西省上饶市鄱阳县从事水产养殖,与县政府签订合同承包珠湖水域30年。2021年6月,鄱阳县林业局下发通知,认为其养殖区域属湿地公园,责令其退出养殖。此后,鄱阳县方面解除与水产公司的合同,并强制拆除了其生产厂房等建筑物。

被告方则答辩称,原告的建设和养殖行为违反《国家湿地公园管理办法》,相关建筑物依法应予以拆除,鄱阳县林业局责令其退出养殖、恢复湿地,但壹号水产公司拒不执行。此外,被告还指出,原告的起诉已经超过六个月的诉讼时效。

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另外在2011年,四川省发改委、教育厅要求清理并立即停止对外联办“校中校”。为了在退出二级学院时谋取更多利益,联合办学投资人汪某某、刘某等人找到曹子建,商谈退出补偿事宜。在收下对方多次贿款后,曹子建贸然组织召开学院党委常委会,直接拍板不按照原合作协议中的解除条款进行执行,而改为每年按投资本金的20%,定额支付给3家投资企业,并约定支付期限从2011年开始计算,直至2035年原协议期限满,学院共需支付2.26亿元。而且,该决策事项未按规定向上级主管部门报告审批,造成国有资产管理出现重大风险隐患。

在曹子建的帮助下,孙某顺利拿下了这个项目。2007年春节前,孙某为了兑现承诺,一次性就给曹子建送上现金30万元。而这30万元仅仅只是开头,在接下来的几年里,孙某每年都会送给曹子建20万元到40万元不等的“好处费”。调查查明:2007年至2011年间,曹子建先后14次收受孙某所送现金共计人民币410万元。当然,金额如此之大,必然还夹带着其它的利益交换。

吴红萍指出,曹子建案是一起高校办学、基建、后勤领域“以学谋私”的典型案例。它既暴露出个别领导干部政治建设弱化、纪律规矩意识淡薄的特点,也暴露出个别高校制度机制空转、权力运行缺乏监督制约等深层次问题。

1999年,曹子建调任成都师范学院的前身——原四川教育学院担任副院长,2008年又升任为学院党委书记、院长,45岁就被提拔为正厅级领导干部。虽然仕途“一路高歌”,但有一件事却始终让他耿耿于怀。

2006年,四川教育学院开始实施教师经济适用房项目。某投资公司负责人孙某就找到了曹子建,表示希望能够承接该项目,且许诺愿意给曹子建“好处费”。

168app官网下载“我彻底出卖学校利益,严重损害群众利益,肉吃了,汤喝了,连骨头渣渣都不留,天理何在!”4月19日,四川省纪委监委披露了成都师范学院原党委书记曹子建的忏悔录内容。

曹子建表示,“回成都以后,我们没得房子,当时我就住在大哥家里面。我大哥也帮我看有没有合适的房子,带我去看了成华区有一套房子,这个房子很不错,而我们两口子在西昌(工作)17年所有的积蓄(还是)买不起。”

在孙某获得该项目后,曹子建为房屋销售也是煞费苦心。“就把房价提起来了,从2750(元)就涨了1250(元)变成4000(元)。当然这一来过后,他(商人老板孙某)肯定赚得不少 ,特别是(我)要把这个工作做通,我们(在)全校上下,反复做工作,帮他(商人老板孙某)把职工这个因素摆平。”

四川省纪委监委介绍,房子看得上、买不起,这使得曹子建心里的天平陡然失衡,他暗自立下“住好房子”“过好日子”的人生目标。在与商人老板们的觥筹交错中,他开始尽情享受着不法商人老板们吹捧奉承、迎来送往所带来的“快感”之中。

调查发现,2000年至2021年间,曹子建利用担任四川教育学院副院长、院长、党委书记,成都师范学院党委书记的职务便利,先后收受他人所送干股及钱款共计1000余万元。2023年7月,曹子建因严重违纪违法被开除党籍,并按规定取消其享受的待遇。同年12月,曹子建因犯受贿罪,被判处有期徒刑10年6个月,并处罚金人民币80万元。

四川省纪委监委第十一纪检监察室副主任吴红萍披露,通过调查发现,在长达22年的时间里,曹子建及其家人把商人岳某某名下的多家餐厅当成了“家庭厨房”随意吃喝,消费高达12万元。

FAQ

澎湃新闻注意到,青海省海东市民和县林业和草原局4月18日也已发布内容基本相同的《关于禁止在我省境内开展非我省分布的冬虫夏草寄主昆虫的野外人工种植的通告》,海西州林业和草原局4月16日发布了类似通告,海南州兴海县、贵南县自然资源和林业草原局分别于4月15日发布了内容基本相同的通告,玉树州玉树市林业和草原局4月10日也发布了类似通告。

公开信息显示,冬虫夏草是由海拔3600米以上高原的虫草属真菌侵染蝙蝠蛾科的幼虫后,在虫体内不断生长发育,次年夏季形成子实体(俗称草),这种虫与草的复合体称为冬虫夏草。目前市场上至少有一种人工栽培的虫草,也称蛹虫草或称北冬虫夏草,与冬虫夏草同属,自然条件下常以幼虫或蛹为寄主,主要分布在我国东北长白山地区。

168app官网下载据青海省海北州刚察县人民政府网站消息,刚察县自然资源和林业和草原局4月19日发布《关于在刚察县境内禁止开展人工冬虫夏草种植活动的通告》称:人工繁育品冬虫夏草已进入青海省冬虫夏草交易市场,该人工虫草繁育品以小金蝠蛾(THITARODES  XIAOJINENSIS)为寄主昆虫。小金蝠蛾这一寄主昆虫在青海省无野外原始分布,属于外来入侵物种。

刚察县自然资源和林业和草原局在通告中称,为保护青海省冬虫夏草特有种质资源和广大农牧民群众的利益,防止外来物种入侵风险,未经批准,禁止在刚察县境内开展非青海省分布的冬虫夏草寄主昆虫的野外人工种植活动。一经发现,将根据《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国青藏高原生态保护法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》《中华人民共和国野生植物保护条例》相关规定依法严肃处理。

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