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该调查还发现，政府对社会力量参与公共文化建设与服务的激励缺位、保障还不够，社会资本参与公共文化空间建设与服务的意愿不太强。社会主体参与公共服务大多限于文艺演出、节会活动承办等方面，公共空间参与开发有限。

对此，石培文建议，要完善指导公共文化空间建设的配套政策，明确新型公共文化空间的功能定位、空间布局、建设标准、运行机制、保障措施等，督促各地出台地方性配套法规，厘清各方权责，规范其发展，鼓励有实力的社会组织和企业参与新型公共文化空间建设。同时，将新型公共文化活动空间建设列入中央财政支持范围，完善相关扶持政策，为公共文化空间建设注入活力、动能。

调研过程中，石培文还发现，当地现有公共文化服务设施，如图书馆、文化馆、美术馆、科技馆、文化宫、少年宫等盘活利用不足，有些文化活动场所建得好，但用得很少，运营机制不够顺畅，作用效果发挥不太理想，当地民众知晓率不到五成。

皇冠集团有限公司官网“当前的公共文化空间建设还存在一些不足。”石培文说，数据显示，民众对文化驿站、城市书房等新型公共文化空间的知晓度、参与度占比均不到两成，对服务成效与产品供给评价“非常好”不到三成。