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C7下载入口应中方邀请，美国总统国家安全事务助理沙利文于8月27日至29日访华，举行新一轮中美战略沟通。这是美国总统国家安全事务助理时隔八年再次访华，也是沙利文任内首次访华，受到高度关注。

“走出去”的同时，中国也通过扩大开放，为深化清洁能源国际合作创造新机遇。通用电气、碧辟、西门子等跨国公司在中国能源投资规模稳步增加，法国电力集团海上风电项目、上海特斯拉电动汽车制造项目、南京LG新能源电池项目等外资项目相继在中国落地。

白皮书指出：随着新能源大规模发展和电力负荷特性变化，能源电力系统运行面临更多不确定性，亟须增强系统灵活调节能力，不断提升能源系统安全运行和抵御风险能力。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长高世楫认为，提升能源系统的调节能力，包括供给侧的灵活调节和需求侧的优化管理。前者通过增加备用容量、优化运行进行调节，后者通过提前制定有序用电用气规则、理顺能源价格信号引导消费者资源调节能源消费行为，这都将有利于提升能源系统韧性。

双方前后谈了6轮，11个多小时。沙利文在沟通中表示，美中之间有分歧，有竞争，也有很多需要合作的领域。同意应以平等的方式对待对方，竞争也应当是健康、公平的。

沙利文此访时机特殊。此间观察家认为，一方面，中美关系仍处在止跌企稳的关键关口，需要双方共同努力；另一方面，拜登政府任期已不足半年，希望同中方继续保持战略性沟通。

沙利文则表示，美方希望同中方继续保持战略性沟通，找到美中两国和平共存、美中关系持续发展的办法。他重申，美方不寻求打“新冷战”，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟体系反对中国，不支持“台湾独立”，无意同中国发生冲突。美方一个中国政策没有改变，无意将台湾作为遏制中国的工具。

“实际上，中美合作空间大于竞争，中美往往通过合作才能解决问题。客观来讲，推动美国形成对华正确认知，才能筑牢中美关系健康稳定的基础。从所谓的实力地位出发搞遏制施压，无助于解决两国间的问题，更不利于两国在全球开展合作。”高飞说。

在27日至28日举行的中美新一轮战略沟通中，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅提出了包括“中美双方要实现和平共处，关键在于树立正确认知”在内的“五个关键”。中方并再次划出台湾、民主人权、道路制度、发展权利四条红线。

温室气体排放加剧全球变暖趋势，人类生存环境日益面临严峻挑战。世界气象组织日前发布的一份报告显示，近几十年来，西南太平洋的海平面上升幅度和海洋表面温度增幅均高于全球平均水平，海平面上升导致极端天气事件大幅增加。减少温室气体排放，应对全球气候变化，推动能源绿色转型势在必行。

中国社科院工业经济研究所能源经济研究室主任朱彤表示，中国风电、光伏产业无论技术还是规模均在全球占据领先地位。取得这些成绩离不开持续推进的科技创新、不断完善的产业链供应链体系，以及充分的市场竞争和超大规模市场优势，这些因素为中国清洁能源走向全球发挥了重要推动作用。

“面对变乱交织的国际形势，各国需要团结协作，而不是分裂对抗；人民希望开放进步，而不是封闭倒退。”中国国家主席习近平29日在北京人民大会堂会见沙利文时指出，中美作为两个大国，应该对历史、对人民、对世界负责，成为世界和平的稳定源和共同发展的推进器。

白皮书强调：中国立足基本国情和发展阶段，把握好新能源和传统能源协调平衡，在保障能源可靠供应的同时推动能源转型。大力提升非化石能源的可靠替代能力，发挥化石能源支撑调节作用，加快构建多元清洁、安全韧性的能源供给新体系。

张有生认为，在构建新能源供给体系的过程中，要处理好新能源和传统能源之间的协调平衡。从以化石能源为主到以非化石能源为主的能源体系，不是一蹴而就，要逐步过渡，并重视传统能源在转型过程中的支撑和兜底保障作用，推动新能源和传统能源协同发展。

“沙利文此访是双方落实中美元首共识的重要举措。”中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖指出，当前国际地缘政治复杂敏感，此访表明全球两个主要大国保持沟通意愿，共同应对全球问题。“也显示出，中美愿以对话而非对抗的态度处理两国关系。”

此次战略沟通中，双方同意继续开展禁毒、执法和非法移民遣返合作、应对气候变化等领域合作。双方都认为，此轮战略沟通是坦诚、实质性、建设性的。

中国宏观经济研究院能源研究所副所长张有生表示，考虑到中国仍是世界上最大的发展中国家，且能源现状仍是产业结构偏重、能源结构偏煤。同时，在推动工业化、城镇化进程中，未来能源需求还将增长。这些困难与挑战，表明中国能源向低碳转型将面临比其他发达国家更大的难度和压力，因此需要进一步加快能源转型步伐。

白皮书显示：2023年中国能源转型投资达6760亿美元，是全球能源转型投资最多的国家。十年来，中国向全球提供优质的清洁能源产品和服务，有力促进全球风电、光伏成本大幅下降。

同时，此访也正值拜登政府任期尾端，被认为是拜登政府对华采取的一次重大外交行动。沙利文在战略沟通中直言，“拜登总统致力于负责任地管理美中关系，避免竞争演变为冲突”。

白皮书指出：经过长期发展，中国建立了煤、油、气、核、水、风、光等全面发展的能源供给体系，为经济社会持续快速发展提供澎湃动力。当前，中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对能源高质量发展提出新要求。

高飞指出，此访反映出拜登政府重视对华关系。出于美国大选的考虑，沙利文此访意在“求稳”，展示拜登政府对中美关系和全球事务的“掌控能力”。从中国的角度看，我们的对美政策是连续一贯的，保持战略沟通、寻找中美新的合作基础符合两国共同利益。“中国推进能源转型，不是别人让我们做，而是我们自己要做；也不是能不能做，而是必须做。”国务院新闻办公室29日发布《中国的能源转型》白皮书，全面介绍十年来中国能源转型取得的历史性成就。白皮书中的这句话，透着十足的紧迫感。

中国外交学院副院长高飞指出，落实好两国元首旧金山会晤共识是中美双方的共同职责，也是此次战略沟通的主要任务。中美关系的主要问题在于美方对华的战略认知错误和偏差，导致美国一再破坏中美关系的信任基础。