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  • 软件大小:829MB
  • 更新时间:2024-12-06T11:53:03
  • 星级指数:5
  • 软件平台:手机/电脑
  • 软件语言:简体中文
  • 系统类型:开元游戏棋牌 支持32/64位
  • 软件授权:免费
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  • 安全监测:无插件无病毒正式版
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“虽然养老机构中有专业的医护人员能提供照护,并且还有很多像我一样的老年人,在那里不会感到孤独。但我不想去世时是躺在养老院里,还是希望百年之时能在家里。”曹军说。

“还要明确老年友好无障碍环境建设法规、标准和规范,将无障碍环境建设和适老化改造纳入城市更新、城镇老旧小区改造、农村危房改造、农村人居环境整治提升统筹推进,让老年人参与社会活动更加安全方便。加大对道路交通设施、公共交通工具以及老年人住宅等适老化和无障碍改造力度。提升适老化改造补助标准,降低县区配套补助资金比例,鼓励更多社会家庭开展适老化改造。盘活和整合资源,为孤寡失能老年人提供文化体育活动场所。”王先生说。

王先生结合自己的实践经验建议道,进一步健全完善综合协调机制,将做好孤寡失能老年人的养老工作纳入相关部门绩效考核评价内容,确保得到有效落实。完善孤寡失能老年人养老财政投入政策和多渠道筹资机制,加大预算内投资力度,鼓励和引导社会力量积极参与孤寡失能老年人养老服务。建立市、县、镇、村四级养老服务网络,优化服务供给。

比如2023年《中国民政统计年鉴》显示,农村养老服务机构的床位使用率仅有42.36%,且多数机构仅能满足具有自理能力的老年人入住,照护失能老年人的资质有待发展,能力有待提升。并且农村地区能为老年人提供就餐服务的地方很少且难以维持,更不用说上门居家照护服务。“这些都直接影响到农村孤寡失能老年人的生存质量。”穆光宗说。

开元游戏棋牌家住北京的王虹年近70岁,一直没有结婚,父母于几年前离世。她不愿意让自己的晚年在养老机构度过,于是选择居家养老,自己照顾自己。

现年68岁的曹军住在陕西省安康市白河县茅坪镇,6年前被查出患有糖尿病,但因为没钱,他并没有按照医嘱每日注射胰岛素。确诊3年后,糖尿病引发眼疾,曹军因此失明,生活中很多事从此无法自理。

由于父母去世得早,他也一直没成家,失明之后,曹军每日只能待在家中,等待镇上的义工或邻居上门送饭。久而久之,曹军心里越发郁闷。

何帆说,随着意定监护制度以及第三方专业服务机构的出现,在社会制度建设体系中,逐渐建立起了孤寡老年人正式的社会支持网络。虽然由于文化认同、家庭伦理、经济支付能力的限制,但在今后配套政策的发展逐渐跟进后,将成为解决孤寡失能老年人养老困境的创新举措。

所谓孤寡失能老年人,指的是无配偶,无子女,没人照顾,年纪超过60周岁,丧失劳动能力的老人,以及配偶、子女等仍然健在但事实上孤寡的老年人。与一般失能老年人相比,孤寡失能老年人因身边无人照护,往往面临着更多生活不便或困难,甚至是安全风险隐患。由于缺乏家庭内部和社会外部的支持,很大一部分孤寡失能老年人处在没有人管、无人照料、老无所依的状态中。

他注意到,城乡孤寡失能老年人存在较大区别。除一些发达地区城乡养老服务公共设施实现了城乡一体化外,很多农村地区的养老公共设施和公共照护服务资源配置尚且不足。

以分层分类的养老服务体系精准满足孤寡失能老年人养老需求。在面向孤寡失能老年人的基本养老服务清单中,侧重基本生活照料、辅助性医疗护理、必要精神慰藉等。在服务顺序上,优先保障失能等级较高、自我保障能力较弱的孤寡失能老年人。在服务递送上,在城镇以家庭养老床位建设为抓手,丰富探访助餐、助浴、助洁等居家照护服务供给,打造居家社区机构协调贯通的照护供给格局;在农村以县乡村三级养老服务网络完善为核心,强化养老服务供需衔接、资源整合,补齐农村孤寡失能老年人照护短板。

“孤寡失能老年人的养老出路在于建设集中供养和机构养老,将孤寡失能老年人的养老办成公共慈善事业。政府也应出台政策和资金支持,鼓励民间私人慈善养老事业的发展。针对居家养老服务模式,相关部门应规范养老护理员市场,有效监管护理员行为,使得有条件的孤寡失能老年人能够享受到优质贴心的市场化养老服务。”穆光宗说。

王虹所在社区的社区工作者刘先生告诉《法治日报》记者,王虹自己根本没法下楼,平时需要什么都是社区工作人员买好后送上门。其所在社区还有好几位这样的孤寡失能老年人。

孤寡失能老年人的养老问题,不只是老人和照护人需要面对的问题,更是摆在整个社会面前的难题。受访专家指出,想要破解孤寡失能老年人养老难题,基层治理是关键。

“随着年龄越来越大,她比之前更加敏感脆弱。在中秋节、春节这样的团圆日,她常常会问我‘明天你来陪我吗’这类问题,并且需要反复确认才肯安心。”赵琳的邻居告诉记者,但自己也有家庭,很难全天候去老人家里照护。

华中科技大学养老服务研究中心教授郭林同样注意到这一问题。他补充道,很多农村居民分散居住,相比于城市可以利用人口聚居、资源丰厚、公共投入精准等优势打造出“15分钟养老护理圈”,在农村则难以效仿城镇通过社区整合各项服务的社区照护模式。

中国福利会老年福利发展中心事业发展部主任何帆在养老服务过程中观察到,一些子女长期居住海外,无法在老人身边陪伴;或由于各种原因,造成长者与其家庭成员感情破裂,关系紧张,且与其他亲属几乎不怎么往来的独身老人们,同样面临孤寡失能后的养老难题。

第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查显示,目前我国失能老年人约3500万人。据测算,到2035年,我国失能老年人将达4600万人。在这一趋势下,孤寡失能老年人的养老问题,不只是老人和照护人需要面对的问题,更是摆在整个社会面前的难题。

“这一群体既缺乏家庭内部的支持,也缺乏社会外部的支持,他们当中很大一部分处在没有人管、无人照料、老无所依的状态中。”北京大学人口研究所教授穆光宗说。

以综合高效的社会救助体系靶向救助低收入孤寡失能老年人。依托大数据,基于跨部门信息共享实现“政策找人”,侧重在照护服务方面对贫困孤寡失能老年人施救,并强化补贴标准动态调整和便民服务机制,做好兜底保障工作。

在他看来,目前正在实施的经济困难失能老年人集中照护工作,政策覆盖面较窄,救助对象范围较小,仅为已纳入最低生活保障范围且经评估为完全失能等级的老年人。应进一步放宽入住条件,将经济相对困难的孤寡失能老年人、城乡事实无人赡养失能老年人纳入集中照护范围,同时适当提高入住机构补助标准,提升困难失能老年人的安全感、获得感、幸福感。

“虽然我国正积极建设探访关爱制度,但未出台覆盖孤寡失能老年人这一特殊群体的精神赡养政策,且在面向老年人的公共文化设施建设和精神文化活动开展方面投入有待提高,导致照护焦虑难以缓解。”郭林说。

山东日照的赵琳轻度失能一年有余,年近90岁的她居住在小镇的老房子中,考虑到请护工成本高,赵琳只能让邻居帮忙照顾自己。但邻居也只能做到搀扶她出门散步、给她买点生活必需品这种事,洗澡这种对高龄失能老年人来说“高危”的事他们不敢做。

据民政部统计,在养老服务体系中,居家养老是我国传统养老模式,也是绝大多数家庭和老年人的选择意愿。其中很多孤寡失能老年人同样选择居家养老。

陕西省汉中市福利院“三无”老人救助专员王先生告诉记者,对中国人来说,居家养老这一概念根深蒂固,老人到养老院面子上总是过不去。并且人们对社会化养老存在认识上的误区,总认为养老机构就是为了赚钱,甚至会虐待老人,居家养老还是踏实放心。因此即便很多孤寡老年人已经失能还是会选择居家养老,不接受去养老机构照护。

同时,要完善家计调查与社会信用体系,精准划分特困、低保和低收入老年群体,优化分级分类标准,准确评估老年人的失能等级,完善孤寡失能老年人的分类识别体系。

以多部门管理机制创新提升孤寡失能老年人养老保障效率。孤寡失能老年人养老保障涉及部门多,协调事项多,工作合力有待提升。对此应当完善由民政部牵头的养老服务部级联席会议制度,提升长期护理保险、福利补贴、救助供养等制度衔接性。并由财政部门主导做好财政资金、养老基金、医疗基金等大口径资金的年度预算与归口管理工作,并引导保险、信托等社会资金注入活力,实现孤寡失能养老保障工作的筹资多元化。

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开元游戏棋牌10月15日至16日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在福建考察。这是15日下午,习近平在漳州市东山县陈城镇澳角村考察时,步行察看澳角湾海域环境和村容村貌。

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对此,沈建峰建议,应回归竞业限制制度目标,控制竞业限制适用范围,充分利用竞业限制违约金酌减规则,降低违约金额度,完善制度明确竞业限制经济补偿最低标准,加重竞业限制成本。

今年5月,他在朋友的推荐下到某电子商务公司面试,连续多日与该公司进行洽谈,最终勉强过关。但被跟踪拍摄的视频却成为“老东家”认定其违反竞业协议的“铁证”。

“以苏州中院2018~2023年的数据为例,竞业限制纠纷中劳动者为高级管理人员的仅为7件,高级技术人员仅为23件,其他负有保密义务的人员为178件。北京一中院2014~2019年间竞业限制案件中,只有约18.5%涉及高管和高级技术人员,其余80%的人员均为其他负有保密义务的人员。”沈建峰说。

竞业限制制度本是用人单位商业秘密保护的预防性前置保护措施,但近年来,因竞业协议引发的争议越来越多。如何完善竞业限制的规则和适用条件,达到企业利益和劳动者权益保护的平衡,已成为劳动保障司法实践中迫切需要解决的难题。

2019年3月,家住上海的李方吉入职位于浙江杭州的一家网络公司,因为在异地工作,鲜少能照顾家庭。2023年5月,家中老人癌症恶化需要二次大手术,再加上小孩也需要照顾,他决定辞职回到上海工作。

尽管李方吉认为自己根本没必要被竞业,人事专员却告知他入职时签过补充协议,竞业协议签不签都会生效。李方吉原来面试过的大企业都在竞业范围内,他不得不拒绝了心仪的新职位,在没有深入了解的情况下入职了上海的一家小型科技公司,做聊天软件开发工作。

“一些企业通过要求普通劳动者签订保密协议,将其变成负有保密义务的人员,进而签订竞业限制协议,让普通劳动者承担竞业限制义务,有的企业甚至实现了全员竞业限制。”中央财经大学法学院教授沈建峰告诉记者,当前,竞业限制制度呈现出被滥用趋势,除了适用人群不断扩大,还包括竞业限制对象不断扩张、限制年限不断延长、经济补偿不断降低、违约金额度不断提升等,妨碍了劳动力资源的合理流动和高效配置。

竞业金停发3个月后,因为邮件沟通始终无果,李方吉便认为自己无须再履行竞业协议。从今年3月份起,他开始重新找工作,想要重回老本行,过程却并不顺利。

“签的是一年的竞业期限,只有前三个月给了竞业补偿,发了几次邮件询问未果,我还以为竞业协议自动作废,没想到却被告了。”李方吉沮丧地告诉《工人日报》记者,作为一名38岁的“高龄”程序员,一纸协议曾让他的求职路四处碰壁,如今还可能要付出天价赔偿。目前,他正准备一审事宜,但对能否胜诉毫无把握。

2022年12月,最高法发布了指导案例190号,该案系为数不多的在竞业限制纠纷案中劳动者胜诉的案例。记者采访过一位网络工程师,他在仲裁庭审时曾专门拿出该案例佐证其跳槽后的企业并非竞争对手关系,但未被采信,最终被裁决需赔偿200万元。

“由于竞业限制剥夺了劳动者择业的自由,导致其不能从事最擅长的工作,严重影响劳动者择业,违反竞业限制则会承担巨额的赔偿责任,再加上用人单位在竞业限制问题上关注的其他利益,导致目前实践中因竞业限制引发的当事人之间的冲突不断。”沈建峰说,竞业限制滥用不仅会妨碍劳动力资源配置,浪费人才,影响市场竞争和产业发展,还会推高劳动争议案件量,激化社会矛盾,甚至引发社会冲突。

据了解,有关竞业限制协议的法律法规正在逐步被完善。去年12月,最高法发布的《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(二)(征求意见稿)》中,强调竞业限制范围、地域、期限等内容应当与劳动者知悉、接触的商业秘密和与知识产权相关的保密事项、具有的商业价值和形成的竞争优势相适应。目前该司法解释已完成面向社会公开征求意见阶段,具体施行日期待公布。(李方吉为化名)

“我们公司要求所有员工入职时都必须签订竞业限制协议,反正最终是否启动也由公司说了算,对公司肯定百利无一害。”一位在材料公司做一线化验员的职工告诉记者,未来如果升职能接触更重要的工作,想跳槽就会面临竞业纠纷,但目前迫于就业压力根本没有选择,只能走一步看一步。

“因为没人脉没资源,销售技巧也不行,跑了半年多的市场却收效甚微,打击挺大的。更糟糕的是,我在履行竞业协议向原单位汇报就业去向时,因为太跨界被怀疑造假,并因此停发竞业补偿金。”李方吉说。

我国劳动合同法第二十三条、二十四条规定,对负有保密义务的劳动者,用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款,并约定在解除或者终止劳动合同后,在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。

“当时就业市场还不错,我顺利面试了好几家行业内的大企业,但是没想到就在离职前一周,公司人事突然通知我需要签一份为期一年的竞业限制协议。”李方吉告诉记者,虽然他任职的岗位叫技术专家,但实际上就是一线程序员,而且负责的是企业内部员工办公软件的开发,不对外销售,也不涉及商业秘密。

开元游戏棋牌自从被“老东家”以违反竞业协议诉至仲裁委索赔近152万余元后,母亲因心脏病入院治疗、妻子怕影响孩子闹着要离婚,李方吉的日子陷入了一团乱麻。

入职新公司仅3个月,李方吉就因加班太多、身体吃不消而离职。因为还在竞业期限内,他没办法找太合适的工作,后受朋友邀约,便以相当于合伙人的身份加入了一家装饰材料公司,尝试做市场拓展业务。

FAQ

开元游戏棋牌中新网10月17日电 据路透社及美国白宫官网消息,美国白宫发表声明称,当地时间10月16日,美国总统拜登与乌克兰总统泽连斯基通电话,双方讨论了支持乌克兰的相关问题,以及拜登在其剩余任期内增加对乌克兰安全援助的努力。

据报道,拜登宣布了一项价值4.25亿美元的对乌克兰安全援助计划,包括额外的防空能力、空对地弹药、装甲车和关键弹药,以满足乌克兰的紧急需求。

声明还称,在未来几个月内,美国将向乌克兰提供数百个防空拦截器、数十个战术防空系统、额外的火炮系统、大量弹药、数百辆装甲运兵车和步兵战车以及数千辆额外的装甲车等一系列援助。

据俄媒此前报道,俄罗斯方面认为,向乌克兰提供武器阻碍局势的调解,直接使北约成员国卷入冲突,是在“玩火”。俄外长拉夫罗夫此前指出,任何包含援乌武器的物资,都将成为俄罗斯的合法打击目标。

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