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“多规合一”改革前,治理难题不只在元荡湖。彼时,由于规划种类多且分属不同部门,容易出现内容重叠冲突、审批流程复杂、部分地方规划朝令夕改等问题,无法满足高质量发展需要。通过建立统一的国土空间规划体系,在“一张图”上对各类要素进行统筹协调与配置,全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平,加速提上议程。

村庄规划编制有了细化指南,和美乡村建设各具风貌。我国农村地域广阔,部分乡村存在资源闲置、粗放利用的情况。《关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知》提出,要结合县乡级国土空间规划编制,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,优化细化县域镇村体系布局,明确重点发展村庄,引导人口、产业适度集聚紧凑布局;统筹优化县域产业园区、公共服务设施、基础设施等空间布局,形成宜居宜业和美乡村建设的县域整体优势。

bipo中国官网美丽中国,规划先行。2018年,党中央、国务院作出改革部署,将原分属不同部门的主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划、海洋功能区划等空间规划职责统一整合到自然资源部,由其负责建立国土空间规划体系并监督实施,推进实现“多规合一”。

当前,高质量发展稳步推进。一边是耕地保护的严峻形势,一边是项目建设的用地需求,如何以科学规划为引领,处理好保护与发展的关系?

元荡湖,地处上海与江苏交界,一座以“同心结”为设计理念的步行长桥横跨清澈湖面。曾因缺乏跨省份生态治理路径一度无人问津的“死水潭”,如今已变身流域共治的“样板间”。

自然资源部国土空间规划局局长张兵表示,在统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界3条控制线的基础上,再对农业、生态、城镇等功能空间布局进行优化,统筹海岸带、海域、海岛开发利用保护活动,保障重大基础设施建设,保护传承和塑造国土的文化与自然价值。充分发挥国土空间规划在国土空间开发保护上的战略引领和刚性约束作用,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

2022年,我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划——《全国国土空间规划纲要(2021—2035年)》印发,地方各级总体规划、详细规划和专项规划编制统筹推进。截至目前,除北京、上海城市总体规划已于2017年批复不需再报外,江苏、广东、重庆等28个省级国土空间规划已获国务院批复;市县国土空间总体规划均已编制完成,八成以上已批准实施。法定化的国土空间开发保护蓝图总体形成。

全国683个城市城区范围首次精准上图落位,城市更新行动有了重要抓手。城区是观察城市化发展演化趋势、研究城市化的基本空间单元。基于第三次全国国土调查,按照“统一数据、统一标准、统一技术流程”,叠加人口、用地、产权、产业等信息,能够科学准确观察城市高质量发展情况,统筹做好空间布局和用地安排。

“三区三线”作为国土空间规划的核心内容,确定了保障国家粮食安全、生态安全、城镇化健康发展的3条空间底线,奠定了整个国土空间布局的骨架和基础。

全国划定不低于18.65亿亩的耕地和15.46亿亩的永久基本农田;完成陆域生态保护红线约304万平方公里划定,初步划定约15万平方公里海洋生态保护红线;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内。

江苏省自然资源厅国土空间规划局局长朱凤武介绍,国土是生态文明建设的空间载体。以我国首个跨行政区国土空间总体规划,以及首个跨省域国土空间详细规划为指引,长三角生态绿色一体化发展示范区先行先试,打造了一片共建、共治、共享、共赢的制度创新试验田。

打开全国国土空间规划“一张图”,960多万平方公里土地幅员辽阔,约300万平方公里海域碧水微澜,农业、生态、城镇等功能空间清晰划分,生态保护红线、耕地和永久基本农田、城镇开发边界3条控制线界限分明。“三区三线”划定后,何处种粮、哪里用作生态保护、何地进行城镇开发建设,一目了然。

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bipo中国官网西雅尔多介绍了对当前局势特别是乌克兰危机的看法以及匈方近期所作努力,表示中国是支持促进和平的重要力量,匈方愿同中方携手,防止冲突扩大升级,积累政治解决的条件。

王毅说,欧尔班总理日前专程来华,习近平主席同他就事关和平的重要议题进行战略沟通,彰显了两国领导人的互信和友谊,也体现了中匈新时代全天候全面战略伙伴关系的高水平。匈牙利为寻求和平奔走斡旋,发挥了建设性作用。中方认为,当前最紧迫的事项、也是最现实的目标就是推动乌克兰局势尽快降温,各方尽快就“战场不外溢、战事不升级、各方不拱火”达成共识,进而为实现停火、恢复和谈创造条件。中方愿同匈方一道,汇聚更多支持和平的力量,发出更多理性的声音,推动局势朝着政治解决的方向发展。(完)

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bipo中国官网走进位于深圳西部港区的妈湾智慧港集装箱码头,只见自动化龙门吊正有条不紊地装卸货物,一辆辆自动驾驶集卡按照指令穿梭于作业区域,平稳运输集装箱。

妈湾智慧港同时还拥有全国单一码头最大规模的无人集卡车队。现有38台5G+自动驾驶集卡,全部采用“单车无人自动驾驶”操作。“我在岸桥司机岗位上工作了20年,以前每次作业都要爬到距离地面52米高的驾驶室里,低头俯视操作设备进行装卸作业。现在能在宽敞明亮的办公室精准操作,这是以前从没想象过的变化。”正在妈湾智慧港智能操作中心进行远控操作的岸桥司机尹海朋双眼紧盯前方的显示屏,一边操作摇杆一边介绍,岸桥上的摄像头充当作业现场的“眼睛”,智能操作系统使他在办公室里轻松实现远程操控,降低安全隐患、改善工作环境的同时大幅提高了作业效率。

招商局港口集团股份有限公司党委书记、首席执行官徐颂说,近年来,招商港口努力开拓创新、锐意进取,通过改造升级传统产业,发展新质生产力,积极打造绿色、智慧、高效的现代化港口。去年,招商港口完成集装箱吞吐量18019.5万标准箱、同比增长23.5%,完成散杂货吞吐量12.5亿吨、同比增长69.6%,港口业务规模迈上新台阶。

在智慧化改造的同时,推进节能、降碳、减污对绿色港口建设同样重要。招商局港口(华南)营运中心旗下的蛇口港、赤湾港和妈湾港通过为在港船舶提供岸电服务,减少了在港船舶的碳排放,三大港每年减少柴油消耗约1400吨,减少温室气体碳排放约4400吨、二氧化硫排放约992千克。其中,在赤湾港投放了66台新能源拖车,并配套建设换电站,仅需3分钟即可自动完成单台车辆动力电池组更换,每天可满足168台次换电式新能源拖车换电需求,规模为全国最大。

区域要素流通和共享互联则在进一步拓宽深圳西部港区货物进出口路径。近日,装载着13个外贸集装箱和10个内贸集装箱的船舶“中航938”抵达西部港区大铲湾港,标志着大铲湾港内外贸集装箱货物同船运输业务正式开展。

“内外贸集装箱货物同船运输,是指承运海关转关监管货物的境内船舶,同时承运已向海关办理转关手续的进出口集装箱货物和非海关监管的国内贸易集装箱货物。”深圳海关所属大铲湾海关船舶监管科科长袁小军介绍,通过内外贸集装箱同船运输,船公司可整合目的地一致的内外贸货物,同船配载,提高舱位利用率,进出口企业也能就近办理报关、查验、放行等手续。码头可与其他港口形成港区联动,有效利用外地港口的航线,降低水运物流成本。“为推动这一业务顺利开展,我们多次开展‘关长送政策上门’服务,现场研究解决码头、船公司遇到的业务难题,指导企业提前完成境内船舶备案,全流程跟进,保障船舶、货物快速通关。”袁小军说。

作为深圳绿色低碳港口建设的先行者,深圳最早的外贸集装箱码头——蛇口港自2009年起便在全国率先使用了与德国稳孚勒集团共同开发研制的交流安全滑触线供电自动接驳装置,成为国内最早涉足该领域、规模化应用程度最高、技术方案最为成熟的港口码头。通过该装置,转场过街时间由原来的平均15分钟缩短为3分钟至4分钟,提高了操作效率和设备利用率。

招商局港口(华南)营运中心操作发展经理胡子建介绍,相较于传统码头,妈湾智慧港改造效果明显:人员派工出勤减少30%、安全风险降低50%、碳排放量降低90%,场区作业效率提升46%,外贸通关效率提升30%。

中山市华晖国际货运代理有限公司总经理徐玉锦表示:“大铲湾码头内外贸同船业务的开通,丰富了中山市经大铲湾码头出口的物流路径,有效降低了企业的物流成本,能为驳船公司节省约30%的成本。”

FAQ

当天早些时候,阿塔尔及政府部长在爱丽舍宫总统府举行了内阁会议。由于其所代表的政治团体在法国国民议会选举中并未获得多数议席,阿塔尔7月8日向马克龙递交辞呈。但马克龙当时要求他暂时留任,以维持局势稳定。

法国新一届国民议会定于7月18日举行首次全会,并将选出新的议长。阿塔尔请辞获准后,阿塔尔政府中当选议员的成员可以同时在国民议会履职。阿塔尔本人也当选了议员。

bipo中国官网当地时间7月16日,法国总统府宣布,总统马克龙接受总理阿塔尔及其领导的政府集体辞职,但要求现任政府以看守政府身份继续履行职责,直到新政府组建。

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