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中国高度重视数字经济国际合作,提出促进数字时代互联互通倡议。《决定》提出,要“积极应对贸易数字化、绿色化趋势”,“创新发展数字贸易”。近几年,我国提出《“一带一路”数字经济国际合作倡议》《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》《金砖国家数字经济伙伴关系框架》等一系列倡议,与各国在网络基础设施、数字产业、电子商务、数字贸易、网络安全等多个领域展开国际合作,共享数字发展机遇。今年4月,商务部印发《数字商务三年行动计划(2024—2026年)》,其中就指出,到2026年底,“跨境电商增速快于货物贸易增速,贸易电子单据使用率达到国际平均水平,数字贸易整体规模持续扩大”。
同时,中国也积极参与全球数字规则制定,完善全球数字治理体系。《决定》也提出把数字经济的多边合作平台建设纳入高质量共建“一带一路”机制。中国将积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)进程,加强上合组织、金砖国家、二十国集团、亚太经合组织等区域和多双边数字领域对话合作,拓展互利共赢的数字经济国际合作新空间。
数字经济是以数据资源为关键要素,以现代信息网络为主要载体,以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力的现代新兴产业。根据中国信息通信研究院发布的《全球数字经济白皮书(2023年)》显示,数字经济成为全球产业发展与变革的重要引擎。仅2022年,测算的51个国家数字经济增加值规模为41.4万亿美元,占GDP比重的46.1%。各国竞相制定数字经济发展战略、出台鼓励政策,数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有。
在金融领域,中国数字金融发展推动金融高质量发展。去年中央金融工作会议上,习近平总书记提出:“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。”《决定》要求“积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”。数字金融具有数字与金融的双重属性,能够加速资金、信息、数字等要素的自由流通与有效配置。比如,在移动支付领域,我国两大移动支付平台的用户数均已超过10亿,移动支付普及率达到86%,居全球第一。在央行数字货币领域,《决定》中提到要“稳妥推进数字人民币研发和应用”。当前数字人民币试点范围已扩大至17个省份的26个地区,覆盖应用场景越发丰富,交易金额加速上升。
我国也高度重视发展数字经济,相继出台了《网络强国战略实施纲要》《数字经济发展战略纲要》等文件,从国家层面部署推动数字经济发展。党的二十届三中全会的《决定》又系统谋划加快构建促进数字经济发展体制机制,完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。比如,在产业方面,“加快新一代信息技术全方位全链条普及应用,发展工业互联网,打造具有国际竞争力的数字产业集群。”在数据方面,“建设和运营国家数据基础设施,促进数据共享”,以及“加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度”。在监督保障方面,提出“健全平台经济常态化监管制度”,“提升数据安全治理监管能力,建立高效便利安全的数据跨境流动机制”。
数字经济不仅改变全球要素资源配置方式和产业发展模式,也使人民生活方式发生重大变化。根据中国互联网络信息中心发布的最新《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2023年底,我国网民规模达10.92亿人,我国互联网普及率达到77.5%。数字经济不断赋能千行百业,还能激发经济社会发展新动能。比如,网购消费持续发挥稳增长、促消费作用。2023年,全国网上零售额达15.4万亿元,连续11年稳居全球第一。
党的十八大以来,党中央高度重视发展数字经济,将其上升为国家战略。习近平总书记说:“长期以来,我一直重视发展数字技术、数字经济。”“综合判断,发展数字经济意义重大,是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。”在此背景下,《决定》对于“数字经济”诸多方面的改革举措成为引领未来发展的重要指引。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)中多处提及“数字经济”。比如健全促进实体经济和数字经济深度融合制度,要“加快构建促进数字经济发展体制机制,完善促进数字产业化和产业数字化政策体系”。在深化教育综合改革方面,要“推进教育数字化,赋能学习型社会建设,加强终身教育保障”。在深化金融体制改革上,要求“积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”、“稳妥推进数字人民币研发和应用”。在深化外贸体制改革领域,“积极应对贸易数字化、绿色化趋势”,“创新发展数字贸易,推进跨境电商综合试验区建设”。在完善推进高质量共建“一带一路”机制方面,加强绿色发展、数字经济等领域的多边合作平台建设。
数字经济还能增进民生福祉,让更多人共享互联网发展成果。《决定》提出要“推进教育数字化,赋能学习型社会建设,加强终身教育保障”。通过教育信息化,逐步缩小区域、城乡数字差距,大力促进教育公平,让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育、通过知识改变命运。截至2023年12月,农村网民规模达3.26亿人,较2022年12月增长1788万人,城乡数字鸿沟加速弥合。
彩民之家网站岑浩辉,1962年5月出生。1999年12月20日,岑浩辉获行政长官任命为澳门特别行政区终审法院院长,并担任法官委员会主席、推荐法官的独立委员会委员、区际司法协助及国际司法互助工作小组成员、澳门基本法推广协会名誉会长。
继全国“两会”关键词、“百年共产党人精神谱系”关键词、二十大关键词、中国式现代化关键词等专栏后,2024年澎湃新闻携手上海市社会科学界联合会和上海市政治学会,开启党的二十届三中全会关键词。我们将围绕全会《决定》选取关键词,从理论与实践结合的角度进行解读。
今年8月26日,《澳门特别行政区公报》发布第44/2024号行政命令,应岑浩辉要求,宣布自2024年8月28日起免除其担任终审法院院长、终审法院法官及澳门特别行政区推荐法官的独立委员会委员的职务。党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。
通过一系列政策支持和推动,我国数字经济规模已经连续多年位居世界第二。今年中国国际大数据产业博览会新闻发布会上,国家数据局阐述当前中国数字经济发展呈现出“五个新”,即数据基础制度建设迈上新台阶,数字基础设施建设实现新跨越,数字产业化和产业数字化发展取得了新成效,数字赋能公共服务收获新进展,数字经济治理实践迎来新变革。
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