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上海市领导李仰哲、赵嘉鸣、陈通、朱芝松、张为、陈金山、李政、华源、郑钢淼、刘多、解冬、张亚宏、陈杰、舒庆、彭沉雷、肖贵玉出席会议。

陈吉宁指出,要全力抓好十二届市委五次全会部署的各项改革任务的“施工”,及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措,更好增强信心、引导预期,更好以改革促进稳增长、调结构,更好为国家试制度、探新路。要坚持问题导向,从企业需求出发谋改革,找准痛点、打通堵点。要勇于自我革命,敢于动真碰硬、敢于打破藩篱,转变观念、创新方式,适应新的形势、闯出新的路子。

龚正就做好四季度工作指出,要按照市委部署,坚定信心、干字当头、狠抓落实,下更大力气巩固和增强经济回升向好态势,以坚决态度、有力举措、务实作风继续抓好经济运行调度,更加有力扩内需促消费,市区协同抓好招商引资。要着力深化改革、扩大开放,围绕深化国资国企改革、优化民营经济发展环境、服务构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度等,推动一批标志性改革举措加快落地,推动重点区域开展更高水平压力测试,推动改革试点效应持续放大,并精心做好第七届进博会服务保障工作。要着力保障和改善民生,加大稳就业工作力度,加快推进“两旧一村”改造,持续加强生态环境治理。要着力统筹好发展和安全,抓实抓细安全生产工作,全力维护社会大局稳定。

云开体育官网入口登录上海市委季度工作会议今天(10月8日)下午举行。市委书记陈吉宁主持会议并强调,要深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,认真贯彻落实中共中央政治局会议精神和党中央决策部署,增强抓好各项工作的责任感和紧迫感,干字当头、奋力一跳,坚定不移向全面深化改革要活力、增动力,稳增长要再加力、促转型要再发力,努力完成全年经济社会发展目标任务。

陈吉宁结合三季度以来经济运行调度工作以及招商引资、服务企业等方面具体开展情况,同与会同志一起研判形势、查找问题、剖析症结,进一步明确四季度抓发展、稳增长、促转型的重点领域和关键环节。

陈吉宁指出,做好四季度工作,全市各方面要坚定信心,锚定目标,鼓足干劲,积极作为、主动作为、创新作为,为上海高质量发展和现代化建设加倍努力作贡献。要强化政策落实,放大政策效应,增强贯彻的敏捷性、主动性,提高政策的针对性、有效性,雷厉风行、更大力度抓好中央政策举措的落实落地。要千方百计解决企业具体问题,找准稳增长、促转型的着力点。结合实施重点企业“服务包”制度,持续沉下去走访企业,拿出具体的解决办法,形成系统的解决方案,帮助企业在解决当下问题的同时促进长远发展,加快转型突破。要敏锐发现逆势增长的行业和企业,善于捕捉新的机遇,充分挖掘和释放发展潜力。

会上,普陀区委、虹口区委、杨浦区委、奉贤区委、市农业农村委、市国资委、市绿化市容局先后发言,陈吉宁逐一作工作点评。普陀区组建42个街区党支部,建立居村事项准入审核机制,开展干部“提升工作作风专项活动”,1-8月区级一般公共预算收入、区级税收增速全市第一,保障性租赁住房建设筹措全市第一,提前实现“拎马桶”清零,成立全市首家社区卫生服务能力培训中心,创设“一站式”执法办案管理中心。但在重点产业集群培育、职业技能培训、接诉即办等方面仍存不足。虹口区8个街道完成新兴领域党的组织体系全覆盖试点,推动首个中国籍船舶碳排放管理机构“船舶能效管理中心”落地,首例涉外海事临时仲裁开庭,区内20家银行机构在园区设立“首贷服务点”,1-8月保障性租赁住房供应完成率、报警类110警情降幅全市第一,“三所联动”机制持续深化。但在产业转型升级、技能人才培养及零星旧改完成率等方面仍存不足。杨浦区率先推动实现37个城运网格、警务网格、党建网格“多格合一”,争创国家数字经济创新发展城区,1-8月高新技术企业申报数全市第一,社会消费品零售总额居中心城区第一,旧住房成套改造、新增社区长者食堂完成率全市第一,小梁薄板房屋改造全面完成。但在党建引领物业治理、提升大学科技园服务能级、安全隐患排查整治等方面仍存不足。奉贤区围绕新城建设开展民意征集,收集相关建议1.8万余条,深化服务基层“块呼条应、速办直评”约请机制建设,编制形成上海农业科创谷总体规划,推动中欧生物科技转化促进中心等项目落户,1-8月新增社区托育托额完成进度、改建认知障碍照护床位完成率全市第一。但在强化基层作风建设、制造业重点产业培育、物业服务管理等方面仍存不足。市农业农村委有效落实稳产保供任务,加快推动乡村宜居宜业,学习“千万工程”经验,抓好“百村万户”大调研成果转化,累计建成112个乡村振兴示范村、5个“五好两宜”和美乡村,制定出台农业科技创新实施意见,乡村振兴发展指数近两年排名全国首位。但在示范村建设提质升级、农业多元化发展路径和农民增收渠道拓展等方面仍存不足。市国资委着力深化国资国企改革,加快推进战略性重组整合,组建总规模1000亿元的三大先导产业母基金和未来产业基金,积极推动现代化产业体系建设,明确国资收益80%用于支持产业发展和科技创新,推动国企数字化转型,提升国资监管能力。但在引导国企深耕主责主业、提升核心竞争力以及强化国资监管体系的针对性有效性等方面仍存不足。市绿化市容局推动深化垃圾综合治理取得显著成效,实现220个街镇装修垃圾收运新模式全覆盖,推动“公园城市”建设全面提速,653座公园实行24小时开放,崇明东滩候鸟栖息地成为全市首个世界自然遗产,创办首届上海国际光影节。但在落实林地保护政治责任、提升建筑垃圾全过程管理水平以及解决绿化市容领域群众急难愁盼问题等方面仍存不足。

陈吉宁指出,要抓好打基础、谋长远的工作。对重大项目要心中有数,及早谋划一批未来的重大科技项目、重大产业项目、重大基础设施项目。对深耕产业赛道要心中有数,把未来趋势与现有基础、发扬优势与打造特色、找准位置与错位发展、产业图谱与产业生态等紧密结合起来,科学分析、精准定位。对发展空间布局要心中有数,加大力度盘活资源,更好在“腾笼换鸟”中实现产业升级。对新的经济增长点要心中有数,对新技术、新业态、新模式始终保持战略敏捷,抓住机遇、抢占风口,乘势而上、率先发展。要把抓民生与抓发展结合起来,推动银发经济、托育服务、家政服务等多样化、品质化发展。要以“时时放心不下”的责任感守底线、防风险,加快推进韧性安全城市建设。从实战中看到不足、总结得失、举一反三,加快提升总体防范能力。用心用力保障进博会等重大活动安全举办。提高突发事件应对能力,用好“三所联动”机制,切实维护社会和谐稳定。

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李强在听取讲座和交流发言后指出,增强宏观政策取向一致性是提升宏观调控效能的重要抓手。当前宏观经济治理的复杂性明显上升,要用系统性的思维、方法和措施,优化政策资源和工具的配置组合,释放更大的政策效能。各部门各地区都要增强政策一致性的意识和能力,主动加强政策协调和工作配合,使各类政策相互衔接、有机统一,共同促进经济社会持续健康发展。

李强强调,要建立健全宏观政策取向一致性工作机制,把非经济政策纳入宏观政策取向一致性评估,各部门要探索建立自评估机制,综合评估新出台政策对经济发展、稳定预期、就业民生等方面的影响,增强政策制定和执行全过程与宏观政策取向的一致性。每年5月初至9月中旬实行海洋伏季休渔,是我国养护海洋渔业资源的重大制度。据介绍,农业农村部、公安部、中国海警局近年持续联合组织开展海洋伏季休渔专项执法行动,严厉打击各类涉渔的违法违规活动,加强特殊经济品种和作业类型渔船专项捕捞执法监管,维护伏季休渔秩序。据不完全统计,今年三部门累计出动执法人员69.6万人次、车辆11.8万辆次、船艇6.2万艘次、飞机142架次,开展水上巡查117.1万海里、陆上巡查323.8万公里,检查渔船49.9万艘次、渔港码头及渔船自然停泊点11.2万个次,关键区域、重点对象实现监管全覆盖。

李强指出,要准确把握宏观政策取向一致性的着力点。谋划制定政策要充分考虑政策初衷、目标取向、功能定位,确保各项政策协调一致、形成合力。要加强政策目标协同,确定目标要从经济社会发展的整体需要出发,自觉服从全局、服务全局。特别是在经济下行压力较大的情况下,各方面都要积极推出有利于稳增长、稳预期的政策,慎重出台有收缩和抑制效应的政策。要加强政策措施协同,注重系统集成、相互补位,防止各行其是。政策实施和评价也要体现一致性要求。实施政策要把握好时机、力度、节奏,使政策效果符合预期。要大力规范涉企执法、监管行为,压缩自由裁量空间。要进一步完善政策考核评价,科学设置有关标准,不合理的要及时调整优化。

近年来,农业农村部出台一系列政策加大渔业资源养护,我国近海渔业资源养护成效显著,资源衰退趋势初步缓解。据统计,2018—2023年,我国近海捕捞产量稳定在950万吨左右,中华白海豚、斑海豹、海龟等珍贵濒危水生野生动物种群数量呈现向好态势。

云开体育官网入口登录10月8日上午,国务院以“增强宏观政策取向一致性,强化政策协同提升实施效果”为主题,进行第十次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于健全宏观经济治理体系的重要指示精神,按照党中央决策部署,强化政策统筹和部门协同,打好政策“组合拳”,形成各方面共同推动高质量发展的强大合力。

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杨思洛呼吁,整治这种乱象需要相关部门和社会各界共同努力,一方面,加快完善学术评价体系和相关制度,以创新能力、质量、实效、贡献来评价人才,维护学术公正,倡导分类评价、同类比较,降低工程实践等领域在职称评审、项目结项时对论文的要求,引导大家“用代表作说话”。

云开体育官网入口登录杨思洛举例说,职称评审在名额有限的情况下,为了可操作性和“公平公正”,一些评审委员会便把论文当成重要指标,甚至出现了“唯论文”的标准,一些工程项目结项,也需要提交论文,“将研究成果公之于众,以便于进一步推广和应用”。

在荆门警方破获的这起案件中,数以万计的论文发在了假期刊上,某知名期刊网还收录了这些文章。杨思洛认为,这种不法行为严重破坏了学术诚信和声誉,扰乱了科学研究秩序,还影响了学术评价体系的公正性,甚至对科学研究和科技创新体系造成负面影响。

武汉大学中国科学评价研究中心研究员、湖北大学人文社会科学研究院副编审胡小洋在期刊行业工作近20年了,在他看来,并不是所有行业的从业人员都需要通过论文来展示自己的业绩水平和学术造诣。

他对中青报·中青网记者表示,基础教育领域的中小学老师的主要工作是上好每一堂课,学生的全面发展是对老师能力的最好评价,论文和教研水平并没有多大关系。工程领域技术人员的工作场所在工地上,他们把图纸变为现实,解决施工中的一些技术难题,这就是他们对社会的重要贡献,他们撰写的课程教案、教研总结、工程实施报告、技术改进工法、行业技术标准、政策建议,不仅具有极强的实践参考性,也能很好体现他们的创新水平。

另一方面,满足一线从业人员发论文需要,引导业界重视实践性较强的文章。前不久,武汉大学中国科学评价研究中心、武汉理工大学数字出版智能服务技术教育部工程研究中心联合发布了《中国应用型期刊评价研究报告(2023版)》,对我国1365种应用型期刊进行了评价,覆盖了17个行业大类和两个综合大类,系统遴选出61种应用型权威期刊、276种应用型核心期刊、497种应用型核心(扩展)期刊和531种应用型入库期刊。这是国内首次对应用型期刊进行专门评价。

近年来,有关部门已着手整治此类乱象,2020年,中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》,在杨思洛看来,需要在理论研究和实践中不断细化,完善可操作性,“并不是一朝一夕就能彻底扭转”。

杨思洛近几年和许多期刊编辑进行了深入交流,发现了一个趋势。有些期刊前些年还刊发一些应用性较强的文章,比如实践报告、案例分析等,但数量逐年减少。“一些编辑说,现在主流期刊评价体系,以及职称评审很看重理论性文章。考虑到期刊的发展,他们也只能迎合这种趋势,更多征集、刊发理论性强的文章。”

在现行评价体系下,学术期刊数量无法满足发文需求。以教育领域为例,今年年初发布的《中国学术期刊评价研究报告(第七版)》数据显示,我国现有教育学类的专业中文学术期刊336种,分为基础教育、职业教育、高等教育、教育综合4个板块,年发稿量约为16万篇,与数以千万计的专任教师和学生相比,发稿量很少。

杨思洛说,希望通过评价让每一本应用型期刊都有目标定位、发展方向和服务价值,探索解决当前职业技术专业人才评价、绩效考核、职称评定等方面的问题。

如此一来,本就不擅长写理论性论文的工程、医疗等一线从业人员,只能寻求中介代写代发。这便给不法分子可乘之机,收取高额版面费,或者用假期刊蒙骗受害人。

杨思洛介绍说,应用型期刊以应用实践为定位,关注和刊载的文章以反映技术开发、工程应用、职业发展、行业实践或社会实践问题等内容为主,是与理论型期刊相对的概念。应用型期刊主要面向职业技术专业人才,多数由高职院校、各行业的学会和研究会主办,目前,国内期刊评价体系主要利用传统引文类文献计量指标,多侧重于理论型学术期刊,通常将应用型期刊视为期刊中的“长尾”或次要部分,其价值和贡献被严重低估。

FAQ

李某联系保险公司进行理赔,但保险公司认为李某投保的车辆属于私家车,是非营运性质的投保。李某开“滴滴”的行为使车辆性质发生改变,且未通知保险人。其行为使被保险标的危险程度显著增加,发生的事故不属于保险赔偿责任,故拒绝赔偿。

法官提示车主,在投保时应遵循诚实信用原则,如实告知保险公司车辆的使用用途,改变车辆用途时及时通知保险公司,便于保险公司根据变更情况重新评估风险和保险费率,避免因未履行及时通知义务导致无法获得保险赔偿。此外,在投保车险时,车主应仔细阅读保险合同条款,特别是涉及车辆用途和责任免除的关键条款。

经核实,保险公司在《机动车综合商业保险条款》中对三者险和车损险的关键条款均以加黑显示,显然已尽到提示告知义务。而李某因未能详细阅读保险条款,并在将私家车转为营运车后未及时通知保险公司。由于李某在保险期间内改变被保险车辆使用性质,导致被保险车辆危险程度显著增加。李某对此未向保险公司履行法定的通知义务,保险公司拒绝赔付保险金于法有据,法院予以支持。

对于本案的争议焦点之一“从事网约车业务是否在保险期间内改变被保险车辆使用性质”,本案主审法官谢颖霞分析,根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定,网约车具有经营性质。李某从事网约车业务属于经营活动,而其投保的《机动车综合商业保险保险单》中载明被保险车辆的使用性质为“非营运”。所以,只要李某在保险期间内使用被保险车辆实际从事网约车业务,即发生被保险车辆使用性质被改变的事实。他驾驶投保车辆发生事故时,虽未在运营状态,但不影响这辆车运营性质的改变。

去年6月,李某购买了一辆新车,并在当天投保了机动车损失保险、机动车第三者责任保险。去年11月和12月,李某多次使用该车辆在滴滴平台上接单。

12月的一天,李某送客完毕后返程。途中,为了躲避动物,加上路面积雪,车辆前部与路边树木发生碰撞,车辆受损,李某受伤。

云开体育官网入口登录擅自将私家车变成网约车拉客,出了事故保险公司真的不用赔。近日,北京市平谷区人民法院办理了一起私家车跑“滴滴”发生事故产生保险纠纷的案件。法院认为,投保人在保险期间改变被保险车辆的使用性质,导致被保险车辆危险程度显著增加,且其未向保险公司履行法定的通知义务。保险公司拒绝赔付保险金,于法有据,法院予以支持。

李某则认为投保时保险公司没有尽到提示告知义务,自己不是在接客或者送客途中发生事故,当时车辆属于自用范畴。保险公司应当履行保险合同,给予车辆全损处理。

法院认为,本案涉及的保险合同是通过电子投保方式签署,在投保时不产生纸质合同。但投保人通过电子方式投保,必须按照保险公司要求在各个流程环节中在线确认保险信息及保险条款,并按照要求支付保险费,否则无法完成投保行为。在投保过程中和投保完成后,李某可随时通过收到的信息、预留的邮箱或使用的App查阅和核对保单信息及保险条款。

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