伊春园

“我们海悦馨苑小区位于金山区山阳镇，占地12万平方米，是一个纯动迁安置小区，共有居民1920户，常住人口近4100人，居民上楼充电、飞线充电、室内充电的现象比较突出，存在着非常大的安全隐患。”金山区山阳镇海悦居民区党支部书记、居委会主任张萍说，该小区建设较早，没有在地面设置非机动车停车棚，无法满足小区860余辆电动自行车的充电需求。

“我们金山卫镇东门居民区位于城乡接合部，总户数2383户，常住人口5600余人，其中外来流动人口占50%左右，车辆停放缺口近300个，停车难成为社区治理的难点和堵点。”金山区金山卫镇东门居民区党总支书记王燕介绍，居民区采取了临时停车、错峰停车、共享停车等方法，多管齐下破解社区停车难问题。

位于闵行区新虹街道的爱博五村是2011年入住的农民动迁房小区，常住人口近7500人，其中三分之二为流动人口，居民中既有动拆迁户，也有新上海人，还有空乘、白领及其他租户，人员结构复杂，在停车位和非机动车库被占用的情况下，如何进行有效沟通和制定解决方案，是社区工作者面临的主要难题。

面对上述“不易，不佳，不好，不会”， 内江新村居委会从去年3月开始，通过“一居一品”自治项目资金支持+居民出一部分资金+楼组志愿者宣传引导服务的方式，为3幢高层6个电梯安装梯控，100%杜绝高层电动自行车上楼、入户充电现象，并在楼下安装5组充电桩。通过疏堵结合，彻底解决576户高层居民的充电难问题。

同时，充分挖掘社区周边潜在闲置空地，通过“人大代表建议”，联合金山区相关职能部门协调处置，在城河路路段东侧增设40余个“夜间停车位”；充分挖掘社区能人，共同开发“共享停车”小程序，由固定停车位车主共享车位信息、设置共享时间段，有需求的车主依托小程序查看可共享车位、按需选择时间段进行停车，共享车主可获取积分来兑换次年停车租赁费及物业服务。

伊春园电动自行车充电安全和小区停车难，是小区居民迫切需要解决的急难愁问题，也是考验社区工作者能力的“试金石”。上海一线社区工作者有哪些好经验可以分享？

徐峥提到，针对飞线行为劝阻效果不佳的情况，他们的解决方法是开展多轮飞线危险宣传活动，着重对不配合的居民开展联合执法。针对居民反映的充电费用贵和没有遮雨棚的问题，解决方法是为多层居民分散增设9组共90个充电桩，并与第三方充电桩企业商量，试运行“充100送20还送雨罩”优惠活动，把“无效劝说”转变为“主动吸引”。通过以上实践，内江小区基本做到了电瓶车安全停放充电，公共充电桩输出电量也上升了60%，说明越来越多的居民愿意来充电。下一步，居民区将与充电桩公司探索新的优惠方案，并把电动自行车保险也一并考虑在内。

张萍介绍，在治理过程中，主要采取了“疏和堵”两条腿走路，包括对楼栋负一层公共空间清除堆物、腾出空间，补充增设了58组充电桩；还将充电费用由原来的一元四小时调整为一元充电六小时。同时对小区全部101部电梯实现了阻车系统全覆盖，从物理上杜绝了居民上楼充电的可能性。

从今年第三季度开始，“社区故事 基层声音”上海社区工作者季度学习分享将由全市三大片区的区委社会工作部轮值主办，覆盖全市16个区，聚焦社区治理热点难点堵点问题，邀请一线社区工作者讲述社区治理经验方法。

7月10日，由上海市委社会工作部指导、闵行区委社会工作部举办的“社区故事 基层声音”上海社区工作者季度学习分享启动仪式暨第一片区首场分享会在上海闵行举行，来自第一片区（徐汇、杨浦、闵行、金山、松江5个区）的社区工作者围绕电动自行车充电安全和小区停车难，分享了各自的创新做法和成功经验。

杨浦区延吉新村街道内江新村居委会主任徐峥在分享会上说，内江新村一共2700户，有3幢是24层高层住宅，电动自行车治理普遍存在4个难点，分别是合理安装和布局充电桩位置不易，上楼、入户、飞线行为劝阻效果不佳，充电费用贵且没有遮雨棚不好，居民扫码充电不会。

为使小区内20余个“问题”固定车位的使用率达到最大化，该居民区党总支启动专项议题，经过共商共议，决定打破“固定车位”模式，将这些车位标记为“临时车位”，实行先到先得，最大限度盘活车位资源；与周边商业中心签订“优惠停车”方案，为有需求的车主提供停车优惠政策（目前有140余个）。

“至今让我印象深刻的是，介于个人和历史原因，社区北面机动车位上常年停着两辆僵尸大巴，占用了三个车位；非机动车库也被占用堆物，难以清理。僵尸大巴所属业主下岗了，与公司之间也有纠葛，业主情绪上也比较偏激，所以导致了后续的一系列问题。”闵行区新虹街道爱博五村居民区党总支书记、居委会主任王佳珠坦言，对于这些“难啃的硬骨头”，居民区通过“议五壹识”议事平台，召集居委、业委、物业及相关派出所、城管等职能部门开展议事协商，还利用熟人、党员骨干、居委调解干部等不同角色反复上门做工作，最终在多方努力下，成功处理了僵尸车。