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在江西赣州下辖的县级市龙南,当地按照“城区扩容、乡镇集聚、片区优化”的总体思路,优化调整乡村小规模学校。全市有30人以下小规模学校9所(渡江象塘教学点、南亨石门教学点、南亨助水教学点、南亨三星教学点、杨村杨太教学点、杨村垇下教学点、杨村黄坑教学点、武当石下教学点、武当横岗教学点),100人以下小规模学校3所(杨村蕉陂小学、临塘水口教学点、杨村东水小学)。主要接受分流学生的杨村镇中心小学、武当镇中心小学、南亨乡中心小学、渡江镇中心小学、临塘学校等学校均有食堂与宿舍,基本满足分流学生食宿。至2024年8月,30人以下乡村小规模学校全面优化调整到位,100人以下小规模学校优化达75%以上。2025年,100人以下小规模学校优化达80%以上;2026年,100人以下小规模学校优化达90%以上。

据《新华日报》今年9月报道,曾任沛县教师发展中心副主任的刘裕来介绍,2021—2023年,沛县原计划撤并69所乡镇农村小学,经过调研论证,最终决定撤并56所,另外13所保留并继续办学,服务周边村民。列入撤并计划的学校,大多是人员较少、底子较薄的单轨制学校(即各年级仅有一个班的学校)。

当地明确,学生不足100人的农村小规模学校或教学点,以及学生不足200人的城镇小规模学校,将有序就近合并或撤点并校。2023-2025年,全市拟撤并27所小规模学校(教学点)。其中,2023年已撤并5所;2024年撤并3所(即沙洋县曾集镇蔡庙小学并入曾集镇中心小学;东宝区金虾路小学并入实验小学;掇刀区雷集小学并入麻城小学);2025年将撤并19所。

ina官网安徽省蚌埠市怀远县教育局介绍,根据《怀远县“十四五”义务教育学校布局优化实施方案》(怀政办〔2022〕20号)文件精神,我县在2021-2023年撤并了榴城镇大窑小学等77所小规模学校,分流在编教师约400人、学生约4000名。

另据湖北荆门市教育局9月18日公布的提案答复函,经调研,全市共有100人以下农村小规模学校108所,其中教学点63个;200人以下城镇小规模学校75所,为推进小规模学校撤并工作提供了数据支持和决策依据。

“经过近年来的布局调整,目前沛县还有82所小学,其中村小62所;初中和九年一贯制学校37所,其中22所在农村,应该讲,我们是苏北名副其实的乡镇教育大县。”沛县教师发展中心负责人朱新宜表示,一轮接一轮的布局调整,本质是将薄弱村校合并到较好的学校,实现乡镇教育资源优化重组。

报道称,在走访调研中,记者发现,一些原本在撤并规划内的乡村小规模学校,在经过审慎考虑后得以保留,正朝着成为乡村“珍珠校”的方向发展。其中,位于沛县张庄镇的陈桥小学是当地经反复论证保留下来的13所乡村小学之一。该校目前有在校学生108人,三分之二是留守儿童。2020年前后,县里原本打算撤并陈桥小学,将学生分流到距此5公里之外的中心小学和田楼小学。但教育部门走访调研时,家长普遍反映上学路途较远,不便接送。家长的诉求,让原定的撤并计划按下“暂停键”。后经两个月的论证,陈桥小学获批继续办学。

根据余江区融媒体中心9月15日发布的信息,余江区从建好寄宿学校入手,全区共投入3.3亿元基本完成了22所寄宿制学校的建设、改造和提升任务,全面满足了小学和初中学生集中在学校住宿的需求,实现农村学校回流1500多人。为切实解决家长后顾之忧,区财政每年投入300余万元,开通了41条校车专运线路,让4800名学生享受校车接送服务;安排了600余名家长实现就业,为200名进镇务工人员提供了保障性住房等。

怀远县教育局称,2021年以来,该县投入专项资金约5800万元,对项桥学校等4所寄宿制学校学生宿舍、食堂进行扩容建设。新建学生宿舍12270平方米、食堂4400平方米,建成后新增住宿学生近两千名,有效减轻了家长接送的负担。另外,为解决撤并学校后学生接送难的问题,2024年5月27日,县长办公会已同意开放全县范围内校车运营管理工作。根据怀远县政府14号文件与怀远县校车办1号文件要求,依法依规为学生提供校车运营服务。届时,可完全满足和解决我县撤并乡村学校后,接娃送娃上学难的问题。

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就在闭馆50天结束,科技馆即将开馆之际,《科学与健康同行—SARS的启示》推出了。出乎意料的是,开展以后,引起社会各界的广泛关注,也自此之后,科技馆不断推出具有影响力的自主研发展览。

而在提到科技馆承担的社会责任时,他一改风趣的语调,认真地说:“科技馆要担负起科普教育的责任,建设科普教育生态体系,不仅仅是馆校合作,而是要激发青少年科学探索热情,从兴趣出发挖掘创造力和培养创新精神,培养出一批堪当民族复兴大任的新一代接班人。”

彼时,中国外交进入一个发展时期,正一步步走进世界舞台,此次APEC会议是新世纪伊始中国主场外交的一次重大活动。而当时的场馆基础建设才刚刚竣工,工作队伍也还在组建中。为了圆满完成这项任务,从4月份到10月份,整个大半年时间,顾庆生与大部分员工一样以馆为家,坚守岗位,全力保障会议筹备工作。

上海科技馆是全国首家成功创建5A级旅游景区的科普场馆。评选之初,科技馆秉持着“多一点游客,多一份科普”的理念,为评选进行了多方面的改进,如挂牌游客服务中心、设计导览路线、提供多语种讲解等方式达到评选标准等。

2001年4月18日,顾庆生第一次到上海科技馆报到,报到当天就接到一项重大任务—亚太经合组织(APEC)第九次领导人非正式会议主会场的建设和保障工作,也是这座上海科学地标首次向世界亮相。“APEC主会场筹备任务是我进科技馆碰到的第一个任务,也是对我在科技馆成长影响最深刻的一件事情,虽然任务艰巨,却使命光荣。”顾庆生说。

20年来,顾庆生陪伴上海科技馆走过了风风雨雨,从上海科技馆发展到上海自然博物馆建设再到上海天文馆筹建,亲眼见证了科技馆从三馆合一(上海科技馆、上海天文馆、上海自然博物馆)到三馆集群化的发展历程。从行政部门、业务部门到分管领导、建设指挥部总指挥,再到现如今担任上海市科创启明星协会秘书长,顾庆生也在不同部门间完成了自己的角色转变。“我干了几十年,学了几十年,服从组织需要,把自己变成一个变形金刚,哪里需要我就到哪里学,哪怕老了退休了,也要继续学习。”顾庆生笑着说。

ina官网为深入学习贯彻党的二十大精神,推动党的创新理论入脑入心入行,上海市委宣传部机关团委、市科技团工委、市卫生健康委团委联合发起第三期“党旗下的青春”初心寻访。

“神舟6号展览是我面临过最痛苦的一件事情。”顾庆生说,“当时我打电话去联系总装备部,上海科技馆想办神舟6号展览,希望邀请航天员一起出席,总装备部说要带着市政府的批件才可以谈这件事。第二天我就带着‘热腾腾地’盖着红印的文件去了北京。”然而,总装备部的回复给顾庆生泼了一盆凉水:这个时间段航天员有训练任务,无法出席。凭着一定要把事情干成的干劲,顾庆生奔走于921办公室(中国载人航天工程办公室)、航天员训练中心进行多方协调,最终在各部门的支持下成功举办展览,而航天员的到来也再次点燃了市民的科普热情。

顾庆生,生于1960年12月,1977年10月参加工作,1984年8月加入中国共产党,2014年起担任上海科技馆副馆长、上海自然博物馆(上海科技馆分馆)管委会主任、上海天文馆工程建设总指挥。曾兼任中国自然博物馆协会自然史专委会副主任、上海校外教育协会副会长。曾被中国自然科学博物馆协会评为优秀馆长。现任上海科创启明星协会秘书长。

后来,他们就想到了要做关于SARS的展览,在当下社会形式中担负起科普基地的职责。但在此之前,科技馆办的展览都是引进展,对于自主研发办展没有任何经验,对于医疗卫生方面也没有相关专业的人才,因此SARS展起步艰难。“在上海科技馆理事长左焕琛的组织下,我们请来了卫生医疗系统专家担任科学顾问,馆内各业务部门齐心协力,收集抗疫信息、编写展示内容,布展工作紧锣密鼓地进行着。”顾庆生说,“又是个重大任务,又要没日没夜的奋斗了。”

开馆几年后,上海科技馆的热度减退,客流量减少,博物馆的“自衰定律”应验了。如何让科技馆打破规律,做到常开常新,是摆在科技馆人面前的难题。正想着扩大宣传力度的时候,SARS(传染性非典型肺炎)突然来袭,让科技馆人猝不及防。

除了引进展、自主展,航天展也是科技馆临展的一大特色。从神舟5号到神舟9号,科技馆一共办过5次航天展。“最早神舟5号的展览并不是放在科技馆,这是我们争取来的。”顾庆生说,为欢迎神舟5号代表团来到科技馆,科技馆人策划了一个简单的欢迎仪式,市民的热情大大出乎意料。“高客流的情况我们完全没有意料到,杨利伟的车一进科技馆1号门,就被市民团团围住、水泄不通。我当时第一反应就是要把杨利伟保护好,牢牢拽住主角,最后是周正义书记灵机一动,拿话筒把场面控制住了。”顾庆生回忆道。

上海市浦东新区世纪大道2000号,这座常年接待量占据全市博物馆前列的科学地标,开馆于世纪之交,它陪伴着一代代青少年成长,给无数观众留下了美好的科普回忆,背后却蕴含着一批批科技馆人的青春与汗水。顾庆生的成长与上海科技馆的建设和发展紧密相连,他见证了科普场馆如何一步步走近公众,也亲历了博物馆集群化发展的探索历程。

虽已从领导岗位上退休,顾庆生始终在科技岗位上砥砺坚守。现如今,提高科学家的曝光率,弘扬科学家精神,让那些不善言辞、不善表达的最可爱的人,成为大家心中的“星”,是顾庆生在思考和努力的事情。

“因为SARS的影响,科技馆闭馆50天,想破题的时候突然间来了当头一棒。”顾庆生坦言,由于闭馆的影响,大部分员工都回家了,在馆驻守的,包括顾庆生在内只有不超过10个人。“作为一个科普基地应该做些什么回应社会热点?这个问题一直萦绕在大家心头。”

APEC的接待程序既严格又繁琐,从早上开始进场,一直到会议结束,有100多个口令和动作,每个动作必须全部一个不漏地衔接上。顾庆生的任务就是坐镇3楼指挥室,守电话,发指令,一有变故,立刻调整。会场的每一部电梯、每一扇门、每一盏灯都有专人保障。因会场不能出现工作人员,所有保障人员从早上5点就带着一天的食物进入会场隐蔽在掩体之中,如果哪个地方出现问题,保障人员会马上到现场解决。“每一个指令的下达、动作的执行,我们都演练到万无一失。”

原本的场馆结构不是会议厅结构,为了配合APEC主会场建设,既要提高层次规格,又要更改结构功能,这就向这支新队伍提出了巨大挑战。“为了双边会谈需要,我们做了很多精细化设计,如2楼临展厅前身是双边会议室,会议室中按照不同国家的风格,如宗教信仰,须考虑到伊斯兰国家领导人的礼拜需求等,搭建了七八间小休息厅。”顾庆生回忆道。

在挂牌游客服务中心时,也引发了不少争议,比如有人就质疑:既然是科技馆,为什么不叫观众服务中心?“但我们始终坚持不把观众和游客分割开来,多一点游客就能多一份科普。”顾庆生表示,上海科技馆要坚持以科普旅游为契机,扩大科普影响力和提升服务水平。

活动走访上海科技、卫生、宣传思想文化战线的老党员、老干部、老专家,引领广大青年在跨越年代的对话中感悟初心使命,在老一辈的峥嵘故事中汲取奋进力量,脚踏实地、善作善成,坚定不移听党话、跟党走,共同奏响“青春心向党,一起向未来”的澎湃和声。

顾庆生回忆:“APEC会议中3个特殊的惊喜也完美呈现,宣言大厅的长城门在与会领导人步入的时候精准打开;江总书记发言结束后,下一届APEC会议主办国墨西哥的宣传片衔接播放;宴会结束后16扇大门一齐打开,展现灯火辉煌的浦东夜景。”这次任务淬炼了队伍品质,提升了队伍本领,为建立相关环境标准奠定了基础。

说起对青年同志的寄语,这位在科技岗位上干了大半辈子的老同志动情地说:“衷心地希望我们科技系统的、年轻的科技工作者,在这个伟大的时代,在科技创新、人才竞争的大背景下,能够挑大梁、当主角,成为民族担当、民族复兴大任的一代新人。”

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9月23日,云南省长王予波在全省实施渐进式延迟法定退休年龄工作动员部署视频会议上强调,渐进式延迟法定退休年龄改革,是政治性、政策性很强的系统工程,必须稳妥有力落实好改革重点任务。要精准抓好政策执行,对标对表改革方案,落实好延迟退休政策,完善配套措施,坚决防止变形走样。要有效解决群众关切,抓好重点群体就业,加强劳动者权益保障,优化养老托育服务。要加大宣传解读力度,把握重点,丰富载体,答疑释惑,最大限度凝聚共识。各地各部门要周密细致抓好改革组织实施,加强领导,形成合力,确保改革蹄疾步稳推进。

他还强调,全省各地、各部门要强化组织领导,加强协同联动,主动担当作为,凝聚改革合力,确保改革平稳实施、落地落实,为全国改革大局作出广东应有贡献。

黑龙江省长梁惠玲强调,国家发布的实施渐进式延迟法定退休年龄的决定,为我省推进改革提供了重要遵循,要把握关键环节,稳妥有序抓好重点改革任务落实。要准确把握延迟法定退休年龄改革的重要原则,坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则,真实体现职工意愿,推动重点任务稳步有序落地。要全面严格落实延迟法定退休年龄改革的政策措施,坚持一个标准执行全国性配套政策,加强政策执行效果评估。要有力有效解决群众的现实关切,把扩大就业作为支撑改革推进的重要举措来抓,保障好劳动者权益,做好养老保障和服务工作,加大生育支持力度。要大力开展改革政策宣传解读,宣传好延迟退休改革的重大意义,讲清讲透改革的重要原则、主要内容和配套措施,最大限度凝聚社会共识。

ina官网广东省长王伟中强调,要坚持全局观念、强化系统思维、把准改革重点,统筹抓好改革实施前的工作准备和改革实施后的政策执行,确保各项重点任务稳妥有序落地落实。要强化政策宣传解读,广泛凝聚改革共识,切实为改革顺利推进营造良好环境。要坚持“自愿、弹性”原则,确保改革实施真实体现职工意愿。要严格落实国家各项配套措施,增强改革的系统性、整体性、协同性,确保改革按照统一标准执行。要有效解决群众现实关切,强化就业优先战略,落实和完善高校毕业生等青年就业政策,保障好劳动者权益。要落实好城乡居民和退休人员基本养老金政策,加快健全养老服务网络,积极适应群众多样化养老服务需求,持续提升居家社区养老、农村养老等养老服务能力。

FAQ

一审法院查明,桂联公司、桂林市博盛投资咨询有限公司均属桂林客车工业集团有限公司(简称“桂客集团”)子公司,秦联、许伦光分别担任桂客集团副董事长、董事,秦联同时担任博盛公司法定代表人,并在2012年10月前担任桂联公司法定代表人。秦联在证言中称其是“2010年之后桂联公司实际管理者”。

通报称,2015年至2021年,刘军在春节等节日期间,索要并收受管理和服务对象送给的购物卡、烟、高档白酒等礼品、多次接受管理和服务对象安排的宴请。刘军还存在其他严重违纪违法问题。2023年5月,刘军受到开除党籍、政务撤职处分,降为二级科员。

现年58岁的律师段华曾是桂林市律师协会刑事专业委员会主任,他被控诈骗,源自他对广西桂林桂联客车工业有限公司(以下简称“桂联公司”)合同纠纷恢复执行案的“风险代理”。

2016年6月20日,雁山区法院查封了“杨志明”在乌鲁木齐留下的五套房屋,冻结冯梅英500万存款。此后,冯梅英分别在7月、9月分两次向法院缴纳了621.3309万元执行款。而在7月13日,桂联公司向雁山法院执行局出具了关于领取执行案款人的确认书。

段华则因涉嫌诈骗罪、行贿罪被提起公诉。判决书载明,刘军当时主动上缴全部违纪违法款41.844万元。但未载明具体受贿金额的构成。

双方签署的风险代理合同显示,该案执行过程中段华支付的费用由其自己承担风险,执行结案后,执行款中30万归桂联公司,其余款项作为段华的风险代理费用。为保障双方权益,双方签了《债权转让协议书》,约定桂联公司以30万元将执行债权转让给段华。

一审法院则认为,桂联公司与丽江风情公司执行案恢复执行前,基于当时的实际情况该案执行前景尚未明朗,秦联、许伦光原则上同意转让涉案债权给段华,未就转让的具体条款进行约定;在案件恢复执行后,针对被执行人提出的异议,其受桂联公司委托参加诉讼,在知悉杨志明与赵军是同一人的人像鉴定结论后,与桂联公司就涉案债权转让事宜作进一步协商时,其作为案件代理人,更有义务主动向其委托人暨债权转让人桂联公司告知执行案件的全部情况,并根据案件事实与证据向桂联公司提出法律分析意见,以保障桂联公司能基于客观案情对涉案债权的处理作出正确、合理的考量。

ina官网在一起恢复执行案中,广西律师段华与委托企业签订了风险代理合同,并以30万元取得该企业待执行债权。执行成功后,共收到执行款600余万元,除了归委托企业的30万,段华直接获利500余万元。6年后,段华被举报,2024年8月,桂林市恭城县法院一审判决认定段华犯诈骗罪。

段华称,虽有人举报,但当事人“赵军”已死亡,要证明“杨志明”就是赵军难度非常大。他经历三年举证,进行了笔迹、人像鉴定,经过执行异议、复议等程序,才最终胜诉。

段华接受桂联公司委托,与该公司另一名法律顾问陈文前往新疆调查、核实举报内容。二人经调查,认为马俊杰举报内容属实。桂联公司随即向雁山区法院申请恢复执行。

黄海峰是赵军公司的股东。2011年赵军病故,其妻子想继承公司股份与黄海峰发生诉讼纠纷。马俊杰称,其出于个人原因向桂林有关部门举报了赵军在新疆的情况,黄海峰也表示支持。段华正是通过两人获得了大量赵军在新疆的情况。

该案中,段华还被控行贿罪。其辩护人称,段华供述称系被行贿人刘军索要3万元,而刘军供述段华出于对他办理执行案件的感谢给了他20万元。两人在数额、动机上的说法均不吻合,证据也不能相互印证。此外,刘军仅受纪律处分,而段华却被以行贿罪追究刑事责任,有违罪刑相当原则。

雁山区法院在执行14.8万元后,丽江风情旅行的财产就被云南丽江当地法院拍卖和抵偿债务,营业执照被吊销。赵军因涉嫌诈骗被公安部门通缉后下落不明,其名下也无可执行财产。2005年3月27日,雁山区法院裁定执行程序终结。

关于为何签订风险代理合同和债权转让协议,段华的辩护人称,当时桂联公司已破产,欠款300多万,有多起待被执行案件,上述执行案的执行款如进入桂联公司账户,随后这笔钱也很可能被执行。所以双方经协商才签订债权转让协议,这仅作为备案合同使用,在第三人主张权利时生效,对抗其他人的债权,实质上执行的还是风险代理合同。这是为了保证企业和律师利益,也是双方共同选择。

案件材料显示,2001年,桂联公司起诉丽江风情旅行社(简称“丽江风情旅行”)分期付款买卖合同纠纷一案中,经桂林市雁山区人民法院调解,丽江风情旅行答应支付桂联公司购车款126.6万元,并赔偿经济损失17.61597万元。公司法定代表人赵军对债务承担连带清偿责任。

段华否认存在隐瞒行为,其辩称,当时陈文作为代理人代桂联公司签收了人像鉴定结论,桂联公司则知道或应当知道该结论,陈文也应当告知了桂联公司;2015年10月19日的《会议纪要》记录有“冯梅英再次提出异议”内容,以及桂联公司在执行异议过程中出具的相关文书等均可证实桂联公司在2016年1月6日签订书面协议前知道人像鉴定结论。

2013年,案件出现转机。丽江风情旅行原副经理马俊杰向有关部门举报称,赵军化名“杨志明”逃至新疆后结婚生子,于两年前病故,所留遗产由其妻儿继承。

提供线索的马俊杰在证言中称,他曾是赵军在丽江风情旅行公司的副总经理,公司倒闭多年后,他在外地意外碰到已经化名“杨志明”的赵军,才知道赵军在新疆结婚生活,并与他人经营吐鲁番沙漠生态植物园,在新疆有大量财产。在赵军的邀请下,马俊杰也到了新疆发展。

领到执行款后,段华向桂联公司指定账户支付了30万,又向陈文、马俊杰和“杨志明”在吐鲁番的公司股东黄海峰三人分别支付了10万,其余款项据为己有。

因此,为了执行案件能顺利继续进行,保障律师和企业利益,段华提出以债权转让方式予以处理。其愿意承担已垫付的费用和还需要花费的开支,债权转让价格为30万元。由于涉及国有资产,参会人员对这种方式提出质疑,并提出了律师风险代理的方式。

一审判决认为,在上述执行案中,段华作为申请执行企业的委托代理人,在明知执行成功可能性非常大的情况下,仍向委托企业隐瞒真相,导致该企业对能否执行成功产生错误认知,从而将涉案债权转让给他,并签订了风险代理协议。案件执行完毕之后,段华又向法官行贿3万元现金。

当时桂联公司委托段华为代理人,向雁山法院申请恢复执行该案,但未获立案。刘军在询问笔录中称,当时没有同意恢复执行该案,是因为认定“杨志明”就是赵军的程序非常复杂,执行难度太大、执行时间太长。最终是由桂林市国资委出面,协调了桂林市政法委,“政法委要求我们恢复执行该案”。

对此,一审法院认为,在案证据有秦联、许伦光的证言,被行贿对象刘军的证言,亦有段华自认因执行案送给刘军3万元的自书材料及多次供述证明,足以证实其向刘军行贿的犯罪事实。行贿罪与受贿罪的构成要件不同,受贿人受何种处罚与行贿人是否构成犯罪并无因果关系。

一审判决称,段华在取得鉴定意见之后未告知桂联公司,不仅在桂林市国有资产管理委员会组织召开的会议上,对“赵军”与“杨志明”系同一人,案件执行可顺利进行的情况进行隐瞒,且在会上提出以风险代理的方式购买该案债权,价格为30万。

判决书显示,段华被指行贿的对象系雁山区法院原执行局长刘军。刘军正是参与桂联公司与丽江风情旅行买卖合同纠纷案一审、调解和第一次执行的法官。

2023年12月28日,桂林市纪检委对桂林市雁山区法院原审判委员会专职委员刘军违规收受礼品,接受可能影响公正执行公务的宴请问题进行通报。

最终,雁山法院于2014年6月30日受理该案,恢复执行。并于当日作出执行裁定,查封、冻结“杨志明”在吐鲁番的旅游公司的股权及财产,同时查明了“杨志明”的房地产以及其他经营资产,并追加其妻冯梅英为被执行人。

雁山区法院第一次驳回冯梅英的异议请求后,冯梅英又向桂林市中级人民法院申请复议,经桂林法院经听证,于2015年5月21日发回雁山区法院重审。这期间,经鉴定赵军和“杨志明”为同一人之后,冯梅英又针对鉴定意见提出异议。经反复诉讼,法院最终确认“杨志明”就是赵军。冯梅英被追加为被执行人,两人的股权被查封冻结,冯梅英再次申请复议被桂林中院驳回。

而桂联公司自2010年起无主营业务,人员分流到桂客集团,日常事务也由桂客集团管理,桂客集团于2010年12月将桂联公司全部股权转让给博盛公司。相关资料显示,桂客集团前身为桂林客车厂,为广西一家老牌国企,其与韩国大宇集团合资生产的“桂林大宇”豪华客车曾畅销全国。桂客集团重组之后,桂联公司股权变动,如今由上海一家民企实际控制。

段华及辩护律师称,委托企业与律师签风险代理合同,将债权转让给律师,是因为该企业经营困难,并有300多万等待被执行的债务。在企业当时无力支付律师费的情况下,进行债权转让是企业和段华为确保各自利益,经双方协商作出的选择。

此外,辩护律师称,早在2013年底,双方即约定执行款30万元之内归桂联公司,余款为风险律师费,只是后来才签书面协议。影响和决定后来的风险代理合同价格的,是双方在2013年底形成代理关系时的案件事实及相关因素,而不是后来的笔迹鉴定或人像鉴定。而执行中鉴定结论被新的鉴定结论推翻是常态,人像鉴定只是增加了执行成功的概率。即使人像鉴定成功,被执行人仍然可以提异议,甚至在执行结案后可能发生执行回转,这正是风险代理的特性。因此,人像鉴定的结果是否告知桂联公司,并非签订书面协议的前提。

2024年8月1日,广西恭城县人民法院一审认定段华以非法占有为目的,隐瞒真相,骗取被害单位591.3309万元,数额特别巨大,其为谋取不当利益给予国家工作人员3万元,构成诈骗罪、行贿罪,判处有期徒刑十一年。

2014年6月27日,雁山区法院对桂联公司与丽江风情旅行买卖合同纠纷执行案立案,后段华、陈文及雁山法院执行法官刘军前往新疆、云南等地调查,对“杨志明”笔迹、人像进行鉴定,同时冻结了“杨志明”及其妻子名下的股权和房产。

一审法院则认为,陈文签收人像鉴定意见书的行为对外具有可推定桂联公司应当知道鉴定结论的效力,但对内则需有证据证实桂联公司确实知道;而在执行异议的相关活动中,桂联公司一方只有段华及陈文参与,在段华未主动告知的情况下,桂联公司不可能清楚相关执行异议中的举证及听证的具体内容。《会议纪要》系段华制作,对其中的“现冯梅英再次提出异议”之内容,若其在会上不作详细的说明解释,参会人员不会清楚该内容的具体含义,且当时的参会人员均证实其未提到过人像鉴定结论,故应认定其在会上对人像鉴定结论进行了隐瞒。

桂联公司与段华签的风险代理协议显示,为了保障双方权益的实现,由段华律师与桂联公司签订《债权转让协议书》作为备案使用。如发生第三人可能对执行案件提出主张要求情势时,为了保障双方权益的实现,即执行《债权转让协议书》。

一审法院认为,在知悉“杨志明”与赵军是同一人的人像鉴定结论后,段华作为资深律师,应当知道该案胜诉的可能性已大为增加;但其直至与桂联公司签订书面风险代理合同及债权转让协议时,都未将该关键证据及胜诉可能性增加的法律意见向秦联、许伦光或桂联公司其他人员披露或说明,致使桂联公司误认为案件仍然难以推进和执行,遂作出将债权低价转让给其的错误决定。

一审法院查明,2013年,段华等从新疆回来之后,向秦联、许光伦(桂客集团董事)汇报了相关情况,认为原已终止的执行案可以申请恢复执行。秦联、许光伦与段华口头达成了转让涉案债权的初步意向,未签订协议,段华未支付价款。

澎湃新闻注意到,桂联公司与段华在协议中约定,鉴于该执行案特别复杂,且费用开支大、风险大,段华在代理该案中已经垫支差旅费、鉴定费5万元,且后期还需评估费、拍卖费、数次差旅费估计约10万余元。桂联公司现属特困企业,无力再支付相关费用。

判决书还载明,段华被采取留置措施半年后,2023年2月1日,桂联公司原法定代表人秦联以该公司债权问题向桂林市公安局七星区分局报案,该局随即以涉嫌诈骗罪对段华立案调查。

法院认为,段华对涉案债权系通过采取隐瞒真相的欺骗方式取得,造成桂联公司巨额财产损失,其行为不属于合法的民事法律行为,而系诈骗行为。

秦联说,当时对能不能执行回来,能执行回来多少都是未知数,提议30万元买断债权,之后如何操作打点都是律师的事,风险由他承担。在他们看来债权转让和风险代理合同没有区别。

确认书称,鉴于公司已将该案执行所形成的所有权益全部转让给了段华,故该案执行案款全部由段华领取,公司不再领取,该案的执行案款所有权人均为段华。

判决书显示,2016年7月和9月,“杨志明”的妻子冯梅英分两次向雁区山法院缴纳了621.3309万元执行款(含多年利息等)。由于段华已获桂联公司该债权,于是以债权人的名义从雁山区法院领走了这笔款项。

协议明确,经协商,为了保障执行案件能顺利进行,保障双方各自利益均能予以实现,在段华自愿承担案件执行风险、自愿承担费用支出风险的基础上,达成协议:桂联公司将执行债权转让给段华,包含执行本金、利息等权益,由段华作为该案的强制执行申请人。债权转让费为30万元,转让费支付时间和条件为执行回款三天内支付给桂联公司。

2016年7月、9月,“杨志明”的妻子冯梅英向雁山区法院缴纳了该案621.3309万元执行款。而在此前的2016年1月6日,桂联公司与段华及其所在的古方律师事务所分别签订了上述风险代理中提到的《债权转让协议书》。

判决书载明,刘军在被监委调查时供述其收受了段华20万,而段华在监委供述的是被刘军索贿3万元。一审法院称,在无其他证据证明刘军确实收受20万元的情况下,认定段华行贿数额为3万元。

判决书显示,2022年,雁山区监委在办案中发现段华涉嫌向国家工作人员行贿,在调查过程中收集到段华可能涉嫌诈骗犯罪的证据,遂将其移交给公安机关。

“只不过,段华及律所的风险代理收益确实有点高,超出了《律师服务收费管理办法》规定的标的额30%的最高收费金额比例,涉嫌利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益,但这种违规行为,行业协会和司法行政部门就足以规范。”段华的辩护律师认为。

一审法院评析辩方观点时则认为,段华未将关键证据及胜诉可能性增加的意见向企业方说明,致使对方误认为案件难以执行,作出债权转让的错误决定,因此系诈骗。

桂林市国资委2015年10月19日的会议纪要称,冯梅英被追加成被执行人之后提出异议,案件经桂林中院审理并发回重审。雁山法院和鉴定机构要去云南、新疆调查取证,桂联公司无力支付差旅费,费用由段华垫支,而案件还在继续,还需相关费用10余万元。

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