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中国现代国际关系研究院拉美研究所执行所长 孙岩峰：原本，美西方国家只将拉美国家纳入自己的供应链，作为原材料的供应地。近几年，美国所谓“近岸外包”虽然向拉美国家转移了部分产能，但相关生产要受到美国的严格控制和监管。中国不仅仅愿意和拉美国家共享自己的产业优势，并且还愿意将中国的产业链和拉美国家的产业链进行结合，真正帮助拉美国家融入全球产业体系，并实现产业升级。

一步一步，中国和全球南方国家带来的改变清晰可见，全球自由贸易体系在逐步向着以发展为要的方向转型。这也正是广大发展中国家把握历史主动的体现。

谭主注意到，这次出访期间，在和全球南方国家领导人的双边会见中，习近平主席基本都提到了“践行真正的多边主义”这层意思。其中，和巴西等国领导人会谈时，习近平主席还指明：

当今世界百年变局加速演进，人类发展面临的机遇和挑战前所未有。作为世界主要大国领导人，我们应该不畏浮云遮望眼，秉持命运共同体意识，扛起历史责任，展现历史主动，推动历史进步。

中日出口管制对话机制，是在一个特殊的契机下建立的：去年11月，中日两国领导人会见，重新确认全面推进战略互惠关系的两国关系定位。

中国现代国际关系研究院拉美研究所执行所长孙岩峰： 新的模式是，我们提供资金、技术、管理经验，阿根廷这些国家可以把自己的原材料优势转化成锂电池等产品，这些中间产品可以供应给秘鲁、巴西的汽车厂，最终新能源产业链可以实现上游和终端在拉美国家的闭环。这样的闭环中，拉美国家积累技术经验，中国则是投资股权和技术，长此以往，拉美国家不仅可以自力更生，中拉之间也会形成你中有我、我中有他的关系。

中国对于改变的方向，一直有着清晰的判断和把握，展现着发展中国家在新的历史形成过程中的主动性。习近平主席在G20领导人峰会上提到：

在座企业代表表示，中国市场是全球产供链的重要组成部分，为全球互联互通和创新发展作出重要贡献。中国致力于发展新质生产力，出台有力经济政策，经济企稳向好势头不断巩固，创新活力持续迸发，营商环境更为良好。外国在华企业见证了中国取得的发展成就，对中国经济充满信心，看好潜力巨大的中国市场，愿进一步扩大在华投资，深度拓展在华发展，强化全球产供链合作，实现开放共赢。

此外，在以电子商务为代表的数字经济、绿色产业等全球投资贸易的新兴领域，从一开始，发展中国家就在积极把握制定规则的主动权。

近年来，智利出口贸易额占GDP比重都在30%以上，其中，向RCEP成员出口的贸易额基本占其全部出口贸易额的50%以上。无疑，在接入RCEP后，智利能够借助其他成员国的优势获得更好的发展支撑。

数据显示，过去四年，由于世贸组织上诉机构无法正常运转，新的争端申请从此前平均每年23起下降到平均每年7起，比上诉机构全面运作时下降了70%。

对华半导体出口管制是典型的打压中国产业链的例子。它针对的是关键生产环节中的设备、技术等，目的就是通过封锁中国半导体产业的上下游，进而打压中国的整个半导体产业。

2022年，RCEP正式生效后，立即展现出了对亚太地区自由贸易新的引领。当年，RCEP内部贸易整体增长8%，相比之下，《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)在2018年至2021年间的内部贸易增长率为5.5%。

对外经贸大学国家对外开放研究院、法学院教授 纪文华：强调发展，面向的是发展中国家和最不发达国家，所谓把发展置于国际经贸议程中心地位，是要在经贸问题的讨论中，更多地考虑发展中国家的利益，在规则制定过程中，对这些国家有一些倾斜，在面对这些国家的诉求时，给予更多的尊重。

中国社会科学院大学世界经济与政治研究所教授 高凌云：世贸组织的规则最早由欧美发达国家主导。如果要推动当前的世贸组织规则框架向着利于更多的发展中国家的方向改变，需要克服两个障碍：一个是平衡全球各国不一致的利益诉求。因为当前全球南方国家内部发展差距仍然很大，利益诉求仍然有所差异，所以，寻找到利益的平衡点，对于推动规则框架向发展中国家进一步靠拢至关重要。另一个是面对美国等发达国家的自利行为，要去主动、灵活地发展自由贸易体系。

今年2月，123个世贸组织成员国在阿联酋阿布扎比召开投资便利化专题部长会议，宣布正式达成《促进发展的投资便利化协定》。这一协定，由发展中国家主动发起，是全球首个多边投资协定。

这些动向，不仅仅是给中日、中韩双边经贸关系带来了暖意，其更大的示范效应在于，它们代表着先发国家开始慢慢转向共同发展理念。

谭主跟亲自参与协定谈判的商务部原副部长、世贸组织原副总干事易小准有过交流，并了解到，投资便利化相关协定在世贸组织经历过数十年的谈判和停滞，最终在中国等国发起的这一轮谈判得以达成。成功的核心在于，协定在投资准入和投资保护上的要求，妥善地考虑了发展中国家的现实能力，在发达国家和发展中国家之间实现了兼顾和平衡。

目前，RCEP的成员国都是靠太平洋西侧的国家。如果智利能够加入，RCEP的合作范围就拓展到了拉丁美洲，这意味着跨太平洋的共识将开始加速凝聚。

亚太地区是全球贸易最活跃的地区，其贸易额占全球的比重达到一半左右。但亚太地区建立自由贸易区，却是全世界最慢的——2014年，亚太自由贸易区启动进程，但直到今天，亚太地区国家所能达成最大共识，仍然只有很多“展望”。

与中国的倡议相呼应的是，去年2月以来，世贸组织成员国提交了70多份关于改进争端解决机制的方案，绝大多数都提到了要让所有成员国，特别是发展中国家和最不发达国家成员国都能顺利使用争端解决机制。

拿中间产品来说。中间产品作为联通产业链上下游的产品，其贸易数据，说明中韩产业链连接之紧密——中韩贸易中间产品比重可以高达70%左右。

ufc在哪儿押注谭主前不久提到，当今的世界正处于“全球南方”崛起的大格局之下，传统与新兴的力量此消彼长，与此同时，各国政治经济摩擦的挑战不断涌现。人类的历史将往何处去，发展的方向是什么？

李强表示，希望广大企业做全球产供链的坚定维护者和积极建设者，把握时代潮流、顺应发展大势，继续坚定支持经济全球化，持续深化国际分工协作，在产供链创新合作、绿色转型方面下更大功夫，携手打造更加富有活力、韧性和效率的全球产供链，实现企业更好发展，助力各国共同繁荣。

当前，世界百年变局加速演进，世界经济增长乏力，世界开放指数不断下滑，亚太合作也面临地缘政治、单边主义和保护主义上升等挑战。

规则的重塑，不单单涉及一个世贸组织争端解决机制的改革，更涉及整个全球投资贸易体系。这样的改变，是一个日拱一卒、久久为功的过程。

今天的世界，不只有光明。国与国之间的博弈与敌视，仍然深刻影响着今天国际社会的价值观，它的具体体现，集中在全球产业链的问题上。

世界银行曾指出，许多国家受到贸易保护主义的误导，这种误导正在对全球贸易造成严重损害。面对这样的问题，促进全球贸易重新流动起来的力量，就更显得珍贵。

到今年4月，美国发起的有效制裁总量已经累计达15373项，全球超过60%的低收入国家和地区都正在遭受美国施加的某种制裁。

李强认真听取大家发言后表示，过去数十年，随着经济全球化的深入发展，全球产业链供应链也逐渐壮大，促进世界经济快速增长，各方都从中受益。这充分表明，分工协作是社会发展的必然选择，经济高效循环离不开要素流动畅通，封闭没有出路、开放才是正途。当前，世界经济增长乏力，一些保护主义、泛安全化的行为还在损害全球产供链，进一步推高企业成本，降低经济效率，阻碍了共同发展。越是在这样的时候，越要认识到全球产供链对世界经济的重要意义，越要凝聚加强产供链合作的广泛共识，反对搞各种形式的“脱钩断链”“另起炉灶”，坚定维护全球产供链稳定畅通，维护各方的共同利益。

中国始终把发展放在第一位，事实上，对于很多国家而言，发展也是其本国民众的夙愿。在这样的情形下，扛起历史责任、展现历史主动，就意味着要推动解决这些阻碍全球发展的迫切问题。

谭主注意到，这些国家还有一个共同的身份：都是《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)成员国，或是正在申请加入RCEP。

可以看到，让国际贸易规则向着更加普惠、平衡的方向改变，已经成为了主流趋势。但要让趋势变成现实，还需要更进一步改变国际贸易规则的顶层设计。

以世界贸易组织为代表的多边贸易体系，其形成经历了很长的历史，也就意味着，随着越来越多国家的加入，体系的运转规则也需要相应作出变化。

现实证明，贸易保护主义不是维护本国利益的长期手段。唤起世界对自由贸易的信心，是给更多发展中国家重新带来发展的机遇，更是再次激发出全球化的发展红利。

这种打压，反映着先发国家对后发国家还普遍抱有提防的情绪：后发国家的发展，是否在取代先发国家在全球产业链上的地位？是否把后发国家按在全球产业链的下游，才能保证先发国家的发展利益？

然而，推动全球自由贸易规则的制定更加平衡，目前面临着一大挑战，那就是维护规则的机制运转不灵——以美国为首的个别国家阻挠，世贸组织的争端解决机制正陷入“瘫痪”。

商务部研究院学位委员会委员 白明：RCEP融合了发达国家与发展中国家，在这个框架内，发达国家和发展中国家可以优势互补，便可以极大促进区域内原材料、产品、技术、人才、资本、信息和数据等要素的自由流动，推动逐步形成更加繁荣的区域一体化大市场，促进成员国更大范围、更高水平、更深层次的开放合作。

这次出访期间，习近平主席和日本、韩国等领导人都提到了产业链相关的内容。同一时间，中日两国经贸部门负责人举行会见，特别提到了一个词——中日出口管制对话机制。

今年以来，发展中国家在推动世贸组织服务贸易规则、电子商务、监管合作、小经济体等其他涉及发展中国家的问题上，也取得了进展。

下周，中国即将召开一场专门关注维护全球产供应链稳定畅通的展会——第二届链博会。谭主了解到，这次链博会将有600余家参展商，其中境外参展商占到32%，很多来自拉美国家。依托中国的平台，拉美国家企业可以扩大自己的影响力，更好融入全球产业链。

过去，一些发达国家打着数字和绿色的旗号，在这些新兴领域设置过高的标准，试图阻止发展中国家进入这些领域寻求新的发展机遇。

这次出访，习近平主席连续出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议和二十国集团领导人第十九次峰会并发表重要讲话，它们都是关注国际关系治理和全球发展的重要平台。在讲话中，习近平主席给出了明确的判断：

中国始终如一地把发展放在第一位，把人民福祉放在心上，在世界正进入历史关头的时刻，这也是最经得起检验和风浪的历史定力。新华社北京11月25日电 11月25日，国务院总理李强在北京同第二届中国国际供应链促进博览会参展参会企业代表座谈。住友电工、苹果公司、正大集团、力拓集团、康宁公司、中国工商银行、宁德时代、联想集团、TCL科技集团、百胜中国、美中贸易全国委员会等企业和机构负责人出席。

李强指出，中国是全球产供链的关键环节，将继续以实际行动致力于维护全球产供链稳定畅通。今年以来，中国经济运行总体平稳、稳中有进，我们将继续加大逆周期调节力度，推动中国经济持续向好，不断培育壮大新动能，扎实推进高质量发展，为深化全球产供链合作、促进世界经济复苏贡献更大力量。我们将加快建设现代化产业体系，以更强大的配套能力、更稳定的产能供给，持续为全球产供链高效运转提供坚实支撑。我们将着力加强科技创新和产业创新的深度融合，更好融入国际创新合作，持续为全球产供链转型升级提供强劲动能。我们将坚定推进高水平对外开放，进一步扩大市场准入，欢迎更多外国企业来华开展产业合作，持续为全球产供链合作拓展提供广阔天地。

如果说在全球化最盛的时期，全球贸易曾经带动了世界经济的快速增长，反过来，贸易的停滞，就意味着很多发展中国家正在丧失发展的机遇。