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“专项治理方案细化了各单位参与社会治理的路线图和时间表,从找准风险隐患,到消除管理盲区,再到提升治理效能,为各单位相互协作提供了可行性方案。”金山区市容环境卫生管理所党支部书记、所长陈坚说。

近3年来,金山区先后推进了16项政法“重点实事项目”,有力解决人民群众反映强烈的问题。在对实事项目推进和评估过程中,金山区委政法委进一步探寻社会治理难的根源性问题,总结为三大原因:一是风险排查不彻底,二是跨部门纠纷化解能力受限,三是信息流转不畅导致联动处置效率不高。

那么,如何有效解决这三大问题呢?金山区委政法委创设性地建立了“矛盾纠纷联排共处化解机制”。同时通过充分走访调研,倾听民声民意,配套形成一份覆盖十大领域,共计138种矛盾纠纷的责任清单。

横向上,明确牵头部门和责任部门的清单目录,强化党委、政府主要领导承担平安建设第一责任人的责任,从联排、共处到化解,坚持资源整合、齐抓共管,形成合力;同时要求坚持群众路线,善于依靠群防群治力量,把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

他告诉记者,“校园安全综合治理”纳入重点实施项目后,越来越多的民警、检察官和法官走进校园,指导开展思政、总体国家安全观、防范电信网络诈骗等工作。

曾几何时,渣土车手续不全、野蛮驾驶、污染道路及随意倾倒等问题成为“老大难”。2022年,金山区首次创新实施政法系统“重点实事项目”,将“渣土车专项治理”列入其中,并制定印发相关治理方案,由区扫黑办、区绿化市容局、市公安局金山分局、区生态环境局等多部门共同实施。

为了推进“重点实事项目”落地见效,金山区从时间、空间和队伍建设三大维度建立了督导评估机制,确保任务清单层层落实、人人有责。

在队伍建设维度上,让广大青年干警广泛参与矛盾纠纷联排共处,学会用群众语言和群众方式化解矛盾纠纷,并使之成为评优选优的重要依据,打造忠诚干净担当的新时代政法铁军。

为实现对各类矛盾纠纷和涉稳风险的全方位排查、全维度化解、全链条防范,金山区依托超大城市精细化治理的经验优势,按“一纵一横”矛盾纠纷化解格局细分责任清单。

加加体育app足彩近日,上海中侨职业技术大学迎来一个特殊的评估组,评估的内容就是“校园安全综合治理”情况。今年初,该项目被纳入“金山区政法系统重点实事项目”,并以清单方式将任务分解到教育部门和相关政法单位。

“坚持和发展新时代‘枫桥经验’,一方面要加强科技应用和数字赋能,做到风险隐患心中有数;另一方面坚持把治理力量下沉基层,确保解决问题手中有招。实践证明,矛盾纠纷的联排共处极大提升了社会治安综合治理的工作效能。今年以来,全区矛盾纠纷化解率达99.7%,成功防阻10余起高风险纠纷。”金山区副区长、公安分局局长姜伟良说。

据悉,这已经是上海市金山区连续3年开展政法系统办实事活动,有效推动解决了一批社会治理难点、痛点和堵点问题。今年以来,金山区根据“重点实事项目”实施的经验积累,进一步创新建立了“矛盾纠纷联排共处化解机制”,实现风险隐患排查化解的全领域覆盖、全方位推动和全周期管理。

纵向上,明确区、街镇(园区)、村(居)三级清单目录,并要求三级联动排查化解矛盾隐患。具体做法是依托“智慧综治”平台,由村(社区)网格员、调解员实时上传排查隐患,对于案情简单、争议不大的案事件就地化解;对复杂疑难的案事件,协调相关部门解决,当事人可实时追溯进度和结果,辖区纠纷情况也一目了然。

“近些年来,校园安全风险多样化、复杂化,仅靠校园管理难以应对,‘重点实事项目’的实施,推进学校与政法各单位建立了信息共享、风险共防、问题共处的联排共处新机制,切实守牢校园政治安全、意识形态安全和治安安全的底线,并大幅提升了依法治校的水平和质效。”上海中侨职业技术大学党委书记平杰深有感触。

“金山是上海的西南门户,面对‘南北转型’战略要求,金山区要依托更高水平的平安建设、法治建设护航高质量发展,着力营造安全稳定的社会环境。”金山区委书记刘健接受《法治日报》记者采访时说,“矛盾纠纷联排共处是主动适应基层社会治理新形势的能动之举,是坚持和发展新时代‘枫桥经验’的创新之举,是回应人民群众新期待新要求的民生之举。”

“‘矛盾纠纷联排共处化解机制’要切实打造好事前、事中、事后的治理闭环,就必须时时扣紧责任链;唯有如此,才能更好编织坚实的基层治理网,推进系统治理、依法治理、综合治理和源头治理‘四治并举’,有效营造平安稳定和谐的社会发展环境。”金山区委常委、政法委书记唐卫星说。

“盛书记,我现在在杭州做电商,生活都安顿好了,谢谢你们的关心和帮助。”近日,金山区廊下镇党委副书记盛雪锋收到一条信息,此前发信人开网约车时发生车损事故,还因交通违法接受处罚,生活一度陷入困境。

金山区委政法委副书记干永飞说:“从‘重点实事项目’到‘矛盾纠纷联排共处化解机制’,我们通过抓点拓面,不断强化社会治理的‘神经末梢’,加强风险隐患感知能力,让群众反映诉求有渠道,职能部门化解纠纷有实招,确保社会面的长治久安。”

近日,记者来到上海中侨职业技术大学时,大礼堂里正在举办一场“走好人生关键几步”的大思政课,驻校警官赵海斌结合其工作经历从“家风传承、信念坚定、青春奋斗、善做善成”等方面就如何树立正确人生观、价值观给学生授课。

“个人生活困顿极易导致社会不稳定因素发生,我们通过排摸走访了解情况后,立即与区交通委、区司法局等单位启动‘矛盾纠纷联排共处化解机制’,为其开展心理疏导,并帮助他申领了社会救助金。”盛雪锋说。

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经审理查明:2022年6月以来,被告人王某某、李某某开始运营“857skins”网站,网站设置有“盲盒”“幸运饰品”“拼箱”三种赌博方式,玩家在该网站上注册充值后,以1:1比例兑换成游戏币参与抽盲盒,但充值兑换的游戏币只能用于抽盲盒游戏。一旦玩家抽取到游戏道具,可以选择回收给网站兑换商城币继续抽盲盒或购买商城商品,也可以提取到自己的其他网络游戏账号平台上进行交易变现。截至案发,玩家充值金额共计5000余万元,玩家提取道具金额2560余万元,网站获利2440余万元。其中,王某某和李某某分别获利800余万元和560余万元。

法院认为,王某某和李某某设立盲盒网站的抽奖活动,实际上是向玩家提供以小博大的中奖机会,属于射幸行为,具有赌博性质;玩家在平台能实现“付费投入-随机抽取-放弃奖品获得折价虚拟货币-再次抽盒”的方式,属于赌博行为;网站通过回收玩家抽奖获取的游戏道具转化为商城币循环抽奖,并从中“抽头”获利的行为构成开设赌场罪。该案通过司法裁判,对借以“盲盒游戏”开设赌场、实行赌博的行为予以严惩,警示公众网络“私域”空间不是法外之地,同时为鉴别网络赌博与正常“盲盒游戏”提供全国性借鉴判例。

加加体育app足彩近日,浙江丽水松阳法院审结一起利用“盲盒游戏”网站开设赌场案,被告人王某某和李某某均被判处有期徒刑五年六个月,并被处罚金人民币五百六十万元和三百九十万元。

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石家庄市司法局通过创建“智慧矫正中心”,坚持以科技促管理,办了一件又一件实事,通过信息化手段实现了对矫正对象的实时监测、个性化定制,显著提升了社区矫正的效果和效率。

2023年,石家庄市第一个“智慧矫正中心”——藁城区“智慧矫正中心”挂牌。该中心建设面积260平方米,划定综合管理、监督管理、教育帮扶三大功能区,设社区矫正指挥中心、报到登记室、信息采集室、宣告室、训诫室、自助矫正室、教育培训室等12个功能室。该中心还配置了“智慧矫正”终端,并将终端接入省“智慧矫正”综合管理平台。

40多天后,小王明确告诉社会工作者:已正常工作,虽然还会有打退堂鼓的念头,但能在温暖中坚持下来。至此,小王从被动受助者转变成主动改变者。

加强对社矫对象监管的同时,石家庄司法局“智慧矫正中心”工作人员还通过线上线下渠道随时关注社矫对象的心理变化,适时开展心理疏导。为不断加强对社矫对象的心理服务体系建设,今年7月末,栾城区司法局与省司法厅、民盟河北省委员会联合建立“黄丝带帮教”实践基地,开通“微信扫一扫心理咨询师一对一”和“微信扫一扫律师面对面”的安全便捷服务,为社矫对象提供专业的心理帮教和法律咨询,在预防和减少社矫对象因心理健康问题引发的再犯罪方面发挥积极作用。

随后的生存实践中,为帮小王迈出第一步,社会工作者和小王一起制定具体目标——做家务、到村企做技术学徒。同时,又指引小王父亲正向回应小王在家中的劳动和负面情绪,把小王当作正常成年人对待,使其担当家庭责任,唤醒小王的责任意识,帮助他走出负面情绪困扰,顺利度过矫正期。

如何“修复”?社会工作者先从交流入手。他们复述小王的“负面情绪”,几次焦点式谈话和功能理论技巧使用后,小王“听明白”了自己的苦恼,清晰了父亲的爱和家庭对他的支持,开始与社会工作者建立信任通道。

加加体育app足彩“你在手机上打卡,方便、快捷;中心在系统上掌握情况,及时、准确……”近日,在河北省石家庄市栾城区“智慧矫正中心”,一名社区矫正对象在自助矫正终端办理报到登记手续后,工作人员指导其使用手机软件进行打卡操作。

小王今年23岁,因帮助信息网络犯罪活动罪被判有期徒刑六个月,缓刑一年,矫正期为2024年1月18日至2025年1月17日。入矫报到时,工作人员发现小王出现系列负面情绪反应,几次抹泪自语:“我真没用,啥也干不了。”观察到小王的情绪起伏,藁城区司法局及时启动“智慧矫正”社会工作者“面对面”“点对点”帮教环节。很快,社会工作者通过与司法局、司法所负责同志及小王、小王父亲访谈后,结合卷宗和SCL-90心理测评,“把脉”判断:小王为高风险人员,其面临着如何找回效能感,降低焦虑、抑郁、悲观情绪,降低再犯罪风险的问题;“确诊”小王:遭遇“犯罪、判刑、入矫”等重大事件后,产生应激反应,自我封闭,把自己“困”在了家里。

“以前需要社区矫正对象主动报到和工作人员实地走访进行监管,现在通过手机App,就能实现对矫正对象的动态跟踪、远程控制和无缝监管,达到‘行知去向、动知轨迹、违规警示’的效果。”石家庄市司法局“智慧矫正中心”工作人员介绍,依托智慧矫正系统,他们能及时发现并纠正社矫对象活动轨迹,适时审批社矫对象提出的请假事宜,并根据数据排查日常监管漏洞,实现了从单一“人防”治理到“人防、技防、智防”的“三防共治”。

线上,依托“智慧矫正中心”平台,进行网上监管;线下,严格落实“两个八小时”要求,突出教育矫正的严肃性。石家庄市司法行政系统定期组织对社区矫正对象进行逐人摸排走访,根据思想稳定状况和现实表现,进行综合鉴定,落实重点人员教育转化措施,实行一人一策、分类教育。

这是石家庄市司法局推进“智慧矫正中心”建设工作的一个剪影。今年以来,石家庄市司法局以创建“智慧矫正中心”为契机,结合“数字法治、智慧司法”信息化体系建设,高标准推动辖区智慧社区矫正工作高质量发展。

又过了一段时间,小王找到稳定工作,他开始更加积极地面对生活中的挑战和困难,家庭和谐了,社交圈子也建立了。“智慧矫正中心”心理测评数据显示:小王从入矫初期的SCL-90测评243分高危,降低到社会工作者干预后的150分安全值内。现在,小王更加自信,对未来也充满希望。

FAQ

泊头市齐桥镇,地处泊头市东北部,总面积103.92平方千米,常住人口61160人,是沧州的第二大乡镇。齐桥是泊头有名的梨乡,梨乡美景每年都会吸引大量的游客前来踏青观光。

“‘梨乡义警’除了公安部门在每村招聘一名义警外,还吸收热心群众等,由派出所统一管理,发挥群防群治优势,延伸治安防控触角,延长巡逻防范时间。”齐桥派出所所长赵谦介绍,派出所充分调动社会资源,把工作向广场、背街小巷等延伸,形成叠加式、全时空、立体化巡逻。

“张大婶,你家孙子找到了,下次你可得看紧了,别再走丢了”“兄弟,我把你父亲送回来了,以后照顾好老人,老人一辈子不容易啊”……齐桥派出所有面显示屏,每周更新、循环播放每周善事,引导全所民辅警多向榜样学习,多为群众做好事。

“‘梨乡义警’的建立,有效调动了百余名群防群治力量,既弥补了警力上的不足,也延伸了基层治理触角。“梨乡义警”自2019年成立以来,排查化解各类矛盾纠纷千余起。

从派出所到村民家中,一来一往,这看似简单的行程,却拉近了与群众之间的距离。张奶奶的孙子上学要落户,小尹的身份证将到期要换领……民警把这些问题一一记录下来,能现场解决的就地解决,有问题的记录清楚带回所里。

把服务背下去,把问题背回来,再把办法背下去。“背包警务”体现的是警务理念的转变,承载着一方百姓的重托与希冀,搭建起了警民之间的连心桥。

一支笔、一个入户登记本、一摞反诈宣传资料、一张警民联系卡……这是齐桥派出所民辅警“警务背包”中的基本配置,也是他们做好群众工作的“得力帮手”。

辖区人员流动较大,派出所管理难度也就加大了。派出所民辅警20人,如何将辖区平安守护做到位,成为摆在派出所面前的一大问题。依靠群众,将矛盾纠纷消弭在源头、化解在基层,是“枫桥经验”代代相传的法宝。齐桥派出所根据泊头市公安局统一部署,组建“梨乡义警”,发挥群众的主体作用,不断健全共建共治共享的社会治理机制,提升社会治理效能,实现了从“独角戏”到“大合唱”的转变,为辖区平安注入新活力。

在田间地头,民警和群众唠起了嗑,询问大家去年的收成、今年的产量,了解他们是否有困难诉求、矛盾纠纷。就在这些唠家常的过程中,民警把反诈、禁毒宣传知识一并讲给了群众。

辖区的李大爷和老伴都已退休,儿女因为工作经常不在身边,两位老人也很少出门。所长赵谦带领民警入户走访。李大爷见到民警便问道:“我们的身份证找不到了,可以补办吗?”赵谦当即答应下来,帮助老人先拍照。过了几天,他背着“警务背包”,再次来到李大爷家中,为他送上了崭新的身份证。说话间,赵谦将背包中的宣传单发到了李大爷和老伴手中,向两位老人细致讲解了预防电信诈骗的知识,提高了老人家的防骗意识。临走时,民警又给李大爷递上了一张“警民联系卡”,告诉老两口,以后有任何需要,可以随时拨打民警电话。李大爷逢人就说:“民警真好啊!咱不用跑腿,在家就能享受到便捷服务。”

加加体育app足彩基层公安工作是连接党和人民群众的重要桥梁,基层公安工作干得怎么样,直接影响着人民群众对公安工作的满意度。近年来,河北省沧州市泊头市公安局齐桥派出所立足群众路线,发动群众,依靠群众,服务群众,推动矛盾风险化解、群防群治等各项工作走深走实,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。该所2023年荣立集体三等功。

11月6日中午,陈庄一位老人骑三轮车摔倒在路边沟里。赵谦出警回单位的路上,发现躺在沟里的老人,赶紧招呼同事下车,把老人背上来,把三轮车推上来。经检查,老人无大碍,几人将老人送回家中。当天晚上,老人给公安局办公室打来感谢电话。

这个看似简单的背包,把与群众息息相关的公安业务都装在了里面,打通了警务服务群众的“最后一公里”,更“背”出了深深的警民鱼水情。

“‘梨乡义警’帮我挽回了损失,我要把这份力传递下去。”村民王某说。去年,他家的门市凌晨被盗,是义警第一时间发现线索,民警及时破案,为其挽回了损失。为此,他也申请加入了义警,参与义务巡防。

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