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从浙江大学研究生院环境工程专业毕业后，曹全民即回到唐山工作，先后任职于唐山市环境检测中心站、市环境保护局、市环境保护局管理科、市环境保护局综合计划处，并于1995年9月出任唐山市环境保护局副局长。

公开资料显示，曹全民，河北唐山人，男，汉族，1964年10月出生，1986年3月入党，1988年8月参加工作，研究生学历，工学硕士。

2011年2月，曹全民升任唐山市副市长、党组成员，跻身副厅级干部。在担任唐山市副市长期间，他曾于2015年赴北京挂职担任西城区委常委、副区长。至迟于2021年，曹全民以唐山市一级巡视员身份公开亮相。

问鼎娱乐在线8月16日晚，微信公众号“河北省纪委监委网站”通报称，唐山市一级巡视员曹全民涉嫌严重违纪违法，目前正接受省纪委监委纪律审查和监察调查。

2000年2月，曹全民履新唐山市古冶区委副书记、代区长，次月任区长，后于2003年3月转任路南区委副书记、代区长，后获任区长。2007年5月，曹全民出任路北区委书记。