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澎湃新闻注意到，去年9月，南京取消了对玄武区、秦淮区、建邺区和鼓楼区等四区的购房限制，全面解除了限购，打响了核心二线城市全面放开限购的“第一枪”。同时实施“卖旧换新”补助，对出售自由住房并购买90平方米以上新建商品住房，再给予不低于合同总价0.5%的补助。另外，南京房地产业协会、房地产经纪行业协会联合开发企业、重点经纪机构推出了“换新购”服务，搭建“换新购”超市，超市房源不高于案场销售最低价，通过“优先卖、放心买”保底交易服务，缩短二手房出售和新房购买周期，加快满足居民住房改善需求。

针对此次存量房“以旧换新”活动，南京房地产业协会副会长兼秘书长张辉向当地媒体表示，这是对去年市房协、市房地产经纪协会“换新购”模式的有益补充，有利于更多市民根据自身需求进行选择。“当前，新房市场以改善需求为主，部分群众需要将手上的旧房子卖出去，而最大的痛点就是旧房子难卖，‘以旧换新’的出发点和落脚点就是从降低房屋置换周期、置换成本、简化旧房出售流程、激发国企参与等角度出发进行施策，既有利于促进一二手房联动，又能在提升楼市活跃度方面起到积极的促进作用。”张辉表示。

搜服523454月27日，南京国企安居建设集团发布开展存量住房“以旧换新”试点活动公告，针对主城六区存量住房试行“以旧换新”，换购人可用一套或多套存量住房置换一套或多套新建商品住房，置换总价不高于所购新建商品住房总价的80%。

该公告显示，参与“以旧换新”存量住房要求位于南京市主城六区（玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、栖霞区、雨花台区）范围内，不含自建住房、商业、办公、公寓等。存量住房应成套、产权清晰，状态为可交易（不存在抵押、担保或查封等其他不可置换状态）。此次试点房源共2000套。可置换的新建商品住房房源，通过“南京房产微政务”微信公众号，在“宁换新”模块中公示。

澎湃新闻梳理中指研究院监测数据发现，2023年以来，已有超30城表态支持“以旧换新”。从模式上而言，主要通过国企直接收购、中介合作、发放补贴等形式完成。如盐城、苏州、沈阳等地区发放“以旧换新”购房补贴，宁波、盐城、济南等城市联合开发商及房地产经纪机构推出“换新购”服务，购房者可在开发商处认购并锁定房源，并由委托的房地产经纪机构出售旧房。苏州相城区、郑州、连云港等地国企平台或开发商则直接收购旧房，售房款用于在相应项目购买新房，其中郑州收购主体根据市内八区保障性租赁住房需求和缺口，制定并发布收购计划，收购的旧房将用于丰富保障性租赁住房供应。

据悉，房源收购主体为南京置新资产管理有限公司，系南京安居建设集团有限责任公司旗下全资公司，安居建设集团则是经南京市政府批准成立的大型国有全资集团公司。本次活动期限自公告发布之日起至今年12月31日。参与置换的新房房源均为安居集团旗下公司开发，涉及颐和缦山居、颐和四季府等13个楼盘。澎湃新闻拨打热线电话咨询获悉，用来置换的存量房总价须不高于所购新房总价的80%，剩余20%的差价需自付。如果用来置换的存量房价格较高，也可以用一套存量房换多套新房。