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凤凰派出所所长韩枫介绍，最重要的就是要真正做到“派出所主防”。为了更好地守好延安的“烟火气”，凤凰派出所转变警务理念，积极实施主动警务、预防警务，以二道街夜市为试点全面铺开平安街区创建。

“之前二道街夜市附近有几个年轻人因为情感问题发生纠纷，我们出警调解后又主动联系了冲突双方的居委会进行后续关注，做到事情真解决，矛盾真化解。”凤凰派出所副所长薛飞提到，现在民警会对每日警情进行分析，按照不同情况将警情分为三档，对于苗头性的、潜在的、可能激化为违法犯罪的矛盾纠纷，提前介入，积极化解。

“现在比以前更太平了。”在一处摊位卖铁板鱿鱼的郝老板，把调料往手里的鱿鱼上一撒，递给顾客，擦擦手把头歪过来，“我在二道街夜市做生意十来年了，以前偶尔还有人喝多了吵几句，现在基本没有了，有咱们公安民警和我们呢。”仔细一瞧，他胳膊上戴了一个红袖标。

给群众解答完，胡军说，“大家一般都是问路，也有群众把手机、钥匙、身份证这些东西丢在哪里，或者小孩走丢来报警的。总体上二道街夜市求助类警情较多。”

亚盈铝业1941年春，北风依然凛冽，三五九旅的战士们高唱“一把镢头一把枪，生产自给保卫党中央”的战歌，浩浩荡荡挺进南泥湾。搭草棚、挖窑洞，扛起镢头、日夜开荒，他们战天斗地，把南泥湾变成“陕北的好江南”。

“可以称得上是游客来延安必选的‘打卡地’了。”9月2日晚上，记者跟随延安市公安局宝塔分局凤凰派出所民警胡军走在二道街夜市，遇到有群众过来询问，“我想去看宝塔山灯光秀，请问怎么走？”

胡军拍拍郝老板的肩膀介绍，“这是我们的治安积极分子，二道街夜市的‘十铺长’。”二道街夜市人流密集，商户众多，凤凰派出所为了充分发挥群众力量，建立了商户“十铺联防”机制，将二道街夜市沿街商户就近每十户分成一组，划分出15个联防小组，每组选出一名“十铺长”，在民警带领下，和保安员等一同开展治安巡逻、隐患排查、安全宣传、矛盾调解等工作。

这个位于延安城区中心的夜市，有摊位157户，门店42家。日均客流量达到3万人次，高峰期甚至突破5万余人，年客流量约1800万人。

“现在大家都积极着呢。”郝老板说，自己平时就愿意做这些事情，现在找到了组织，“能行！”群众的力量是无穷的，自“十铺联防”机制推行以来，二道街夜市接报警情数同比下降15.14%，受立案数同比下降26.67%。

聊着聊着夜已深。记者抬头，看到二道街夜市上，人们仍然熙来攘往。彩色的霓虹灯和巡逻民警的肩灯交相辉映，织就了宝塔山下的热闹与繁忙。