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第一,持续征集发布新职业。人社部已经建立新职业信息发布制度。今年,发布了生物工程技术人员、口腔卫生技师、工业互联网运维员、会展搭建师、文创产品策划运营师、智能制造系统运维员等19个新职业。“将围绕发展新质生产力,服务传统产业改造提升、新兴产业培育壮大和未来产业的布局建设,持续动态调整职业分类体系,每年征集发布一批新职业信息。”卢爱红说。

第二,加快新职业标准和培训基础资源开发。充分发挥市场主体作用,依托龙头企业、行业组织和院校等开发新职业标准或评价规范。同时,加大新职业基本职业培训包和培训教材开发力度。

第三,大力促进新职业从业人员能力提升。坚持市场导向、就业导向,广泛开展新职业从业人员培养培训。组织新职业评价机构的征集遴选,有序开展用人单位自主评价和社会化评价。在各级各类职业技能竞赛中,积极设置新职业的竞赛项目。

牛博网官网9月24日,国新办举行新闻发布会,人力资源和社会保障部新闻发言人、政策研究司司长卢爱红会上表示,新职业,是相对于《中华人民共和国职业分类大典》而言的,主要是指没有收录进大典里的新的职业序列。新职业具有两个基本内涵,一是社会经济运行中已经有一定规模的人员在从事这个职业,另一个是它具有相对独立成熟的专业和技能要求。

二是有利于促进人才培养和市场需求对接。发布新职业、开发新标准,可以为职业教育的专业设置、教学设计和教材开发等提供依据和参照,提高技能人才培养的针对性和适用性。

澎湃新闻从人社部了解到,我国在1999年颁布了第一部《中华人民共和国职业分类大典》,这个大典是我国职业分类的重要载体,在劳动力需求预测规划、就业人口结构和趋势分析、职业教育和就业指导等方面发挥着基础性、导向性作用。目前,大典经过了两次修订。2022年最新颁布的大典,将我国现有的职业分为8个大类,收录1639个职业。

卢爱红指出,随着经济社会发展,科技进步、产业结构调整升级,新产业、新业态、新模式加快发展,新职业应运而生,随之不断涌现并发展起来,需要及时征集发布。及时征集发布新职业,具有十分重要的意义。

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一是完善外出务工机制,实现出得去、稳得住。一方面,完善劳务协作机制,提供岗位收集、精准匹配、高效输出全流程服务。另一方面,完善稳岗服务机制,发挥驻外农民工服务站点作用,努力实现稳在当地就业。同时,也在培育更多有特色的技能劳务品牌,促进更多农民工实现技能就业。目前,全国已经形成近500个具有特色的技能劳务品牌,有的品牌带动就业创业人数超过100万人。

第一,加强高质量青年理论产品供给,帮助青年养成正确的思想方法。“理论只要彻底,就能说服人。所谓彻底,就是抓住事物的根本。而人的根本就是人本身。”要敢于解答青年提出的各种理论困惑,做到研究彻底、阐释清楚、映照现实,才能说服人、打动人、引领人。要讲清楚马克思主义立场、观点和方法,生动展现马克思主义的真理力量,将抽象的理论形态转化为贴近青年、贴近实际的生活逻辑,以简单质朴的语言讲透彻,以喜闻乐见的方式说明白,阐明马克思主义人民观与其他主义“人民观”的本质区别。让广大青年从思想深处认识到,在马克思主义看来,无产阶级是具有高度现代文明意识和实践能动性的历史主体。要通过辨法析理,揭示西方社会思潮在历史观上的唯心主义、认识论上的主观主义以及方法论上的形而上学本质。

二是拓宽就近就业渠道,实现有就业、能增收。当前,“家门口”就业成为越来越多农民工的新选择。人社部将深入挖掘“两重”“两新”创造的就业新空间,结合推进新型城镇化建设和乡村全面振兴,着力提升县域就业容量。同时,充分发挥就业服务站和零工市场作用,搭建更多“企业就近用工、群众就近就业”的服务平台。

第三,聚焦青年成长的核心权益,加大力度解决影响青年发展的关键问题。要关注并重视青年成长的核心权益,切实解决青年发展的现实问题。在长期调研青年群体的过程中发现,影响青年政治态度和社会感知的核心要素主要有三个关键变量,即住房(租房)状况、职业发展路径和婚恋家庭支持,这是青年初涉社会立足起步的重要基础。这三个关键因素解决得好,青年对未来就充满希望,在人生中遇到挫折困难时也能自我疏解并进行调适。在未来一个时期,我们要发挥好国家《中长期青年发展规划(2016-2025年)》的杠杆效应和集成作用,对青年发展的关键变量加大调整力度,让广大青年有更多的获得感、幸福感和安全感。

第二,精准把握青年思想变化,打造“政治型+组织型+思想型”青年工作队伍。在对青年现象的调研中,要避免用单个科学理论解释复杂现象,摒弃仅靠资料剪辑、数据堆砌得出结论。不能简单迷信定量研究,要认识到客观分析不能完全取代直观判断,大力提倡到基层一线去、到新兴青年群体中去,通过在前方建立观测点等方式增加感性认识,多采用参与式调查、“解剖麻雀”等办法深入洞察青年思想变化。同时,要对青年思想扩散的重点平台加强研究与跟踪,如“B站”“知乎”“抖音”“小红书”等平台是多种思想观念的重要“扩音器”,在传播渠道上有不同于其他平台的影响力,对其平台上的各类新词汇、新情绪、新变化要长期系统性跟踪。

三是鼓励返乡创业增收,实现增动力、强活力。对有返乡创业意愿的农民工,靠前提供创业服务,跟进落实创业政策。目前,人社部正在开展“源来好创业”活动,集中为返乡入乡创业者提供政策落实、展示交流和资源对接服务。

牛博网官网9月24日,国新办举行新闻发布会,人力资源和社会保障部就业促进司负责人宋鑫表示,促进农民工就业增收,意义重大。近年来,人力资源社会保障部门坚持外出务工与就近就业并重,全力稳定农民工、脱贫人口务工规模。目前,全国农民工约3亿人,其中,外出务工农民工1.9亿人,脱贫人口务工超过3000万人。下一步,将积极推进统筹城乡就业,进一步健全农民工就业支持体系,重点在以下四个方面发力:

作者:中央团校党委常委、副校长、二级教授、博导,国家中长期青年发展规划专家委员,中国青少年研究会副会长,共青团中央中国特色社会主义理论体系研究中心执委会副主任 廉思

可考虑在适当时机出台《青年发展促进法》,加强青年发展法治保障。应当认真落实党的二十大报告关于“全面推进国家各方面工作法治化”的重要要求,全面贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想,把党的十八大以来,特别是《中长期青年发展规划(2016-2025年)》实施以来推出的青年发展政策实践集成上升为法律,为促进青年全面发展、塑造新时代好青年提供坚强法治保障。

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央高度重视和推动部署下,马克思主义在我国意识形态领域指导地位更加鲜明、巩固深化,思想文化领域发生了历史性的根本变化。做好青年思想政治工作的领导基础与群众基础、理论基础与实践基础、组织基础与物质基础都有了显著提高。引导广大青年树立正确价值观,可以从三方面入手:

四是强化优先就业帮扶,实现兜底线、防风险。始终把脱贫人口就业帮扶摆在突出位置,继续实施好防止返贫就业攻坚行动,做到“四个优先”,即:优先组织外出、优先企业吸纳、优先稳在岗位、优先兜底安置。从对国家宏观改革的政治关怀到对自身微观生存环境的积极关注,再到对具体社会问题的参与式行动,青年始终是中国式现代化建设的重要力量,他们如同放大镜一般,为我们透视转型中国提供了独特视角。

不能一般性地看待青年工作,应重视其高度专业性和实践性,加强在不同群体中做组织工作和思想工作的规律研究。要注重发现、培养和吸纳善于把握运用青年成长规律的“政治型+组织型+思想型”人才,让善于团结青年、引导青年的人才成为联系党和青年的桥梁纽带。要有针对性地在重点领域配置人才,“固基”和“稳尖”并重。

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牛博网官网一方面,外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升,带来的不利影响增多。全球经济增长动力不足,国际货币基金组织近期预测2024年全球经济增速为3.2%、2025年为3.3%,明显低于疫情前(2000—2019年)3.8%的平均水平。全球经济金融动荡可能加剧,部分新兴市场国家面临本币贬值、资本外流、债务加重压力。国际地缘政治局势不稳,大国博弈对抗性上升,局部冲突和动荡频发,外溢效应不断显现。

分析判断经济形势,既要看树木,更要看森林,既要看到短期波动的“形”,更要看到长期发展的“势”。我国推进经济社会高质量发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键吃劲阶段,面临的困难和问题既有外部环境变乱交织带来的影响,也是推动产业附加值提升、经济结构变革过程中必须经历的阵痛,是绕不过、躲不过的客观挑战。我国经济就是在克服一个又一个困难问题中持续提升发展质量、提高抗冲击能力,就是在不断地应对挑战、披荆斩棘中攀上一个又一个新的高峰。总之,我们要保持战略定力,增强发展信心,锚定目标任务,扎实做好各项工作,不断推动经济社会健康发展、行稳致远。

另一方面,我国推进经济社会高质量发展仍然具备良好支撑基础和许多有利条件。党的二十届三中全会全面部署了进一步全面深化改革的重大举措,将有力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,进一步解放和发展生产力,不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。超大规模市场优势不断显现,我国拥有14亿多人口、4亿多人中等收入群体,拥有全球最完备的产业体系、日益完备的基础设施网络,新质生产力加快发展,居民衣食住行和精神文化需求潜力巨大,产业新领域新赛道、短板领域、薄弱环节的投资还有很大空间,促进新型工业化和新型城镇化协调发展将为需求扩大提供持久活力。逆周期调节政策仍有足够空间,宏观组合政策加力提效,“两重”(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)、“两新”(大规模设备更新和消费品以旧换新)工作等重大举措正在加快推进,超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等将为经济增长提供有力支撑。绿色低碳发展成效显著,能源绿色转型步伐加快,资源循环利用率大幅提升,为实现更可持续的发展提供坚实基础。最为重要的是,有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,有中国特色社会主义制度的显著优势,将为做好经济工作、推进高质量发展提供坚强保障。

另一方面,全球经济呈现复苏态势,国际贸易增长有所恢复,有利于我国企业发挥优势,拓展国际市场。根据世界贸易组织预测,2024年全球货物贸易量增速将达到2.6%,扭转了2023年的负增长态势,并将在2025年进一步提升至3.3%。新兴经济体发展势头良好,成为世界经济增长的重要引擎,国际影响力和全球治理话语权不断增强。高质量共建“一带一路”扎实推进,我国构建了广泛的朋友圈,与共建国家不断增进互联互通、持续深化合作共赢,为共建国家乃至全球经济发展注入强劲新动能。

一方面,总量问题与结构矛盾并存,发展质量和效益有待进一步提升。有效需求不足,投资增长面临制约,居民就业增收难度较大,消费能力和意愿不够强。经济运行出现分化,行业冷热不均,一些传统行业企业发展面临较多困难挑战。国内大循环存在堵点,要素有序流动仍受到制约。生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期,绿色低碳发展的基础仍需夯实。

FAQ

“我们创新推出垫小二·政务服务大众点评,打造具有垫江辨识度的大众点评政务版。”张涛介绍,通过该点评对全县负责行政审批、行政执法和窗口服务的100多个科室,通过现场办事马上评、定期回访匿名评、暗访办事体验评等方式,按季度收集市场主体、办事群众和基层单位的差评意见,每季度评选公布口碑最冷、最卡、最拖、最推的科室,以面向服务对象的考核评价机制倒逼服务质量提升。

厚植营商环境“沃土”,垫江开展金牌“垫小二”助企专项行动。垫江从全县选派300多名优秀年轻干部,一对一担任“四上”企业垫小二,及时感知、发现、反映并推动解决企业遇到的难题,还开展评选年度金牌垫小二,以赛马比拼提升服务质量。“去年我县新引进一家企业,项目签约后垫小二第一时间主动上门帮跑代办手续、协调解决困难,企业办事实现‘最多跑一次’甚至‘一次都不跑’,企业签约不到100天便实现投产。”张涛说。

“我们把古代茶肆中‘店小二’这一角色定位与政府贴心为企业服务相融合,形成‘垫小二’营商环境品牌。”张涛表示,“垫小二”的垫字是垫江的垫,也是铺垫的垫,就是垫江愿意为所有来垫、在垫的企业做好铺垫、搞好服务。“垫小二”营商环境品牌也获选全市法治政府建设示范项目和获评全市政法领域改革最佳实践。

垫江还自主研发“垫小二”企业服务云平台,集成普惠金融、诉求直达、政策在线等诸多功能,为广大小微企业提供一站式“云服务”。目前该平台注册企业7000多家,监督转办企业诉求上百件次,精准推送涉企优惠政策上万条次;上线10多家金融机构20多个信贷产品,助力上千家企业获得贷款。

牛博网官网垫江,地处成渝地区双城经济圈东向腹心地带,重庆主城都市区与渝东北三峡库区城镇群联结点上,是唯一一个正式纳入重庆主城都市区的县。该县资源富集,地势平坦开阔,有近千平方公里适宜新型工业化、城镇化和农业现代化的发展用地。

重庆市垫江县委副书记、县政府县长张涛表示,近年来,垫江认真落实常态化“三服务”工作机制,特别是秉承营商环境就是生产力、政府是最大服务员这一理念,真正用心用情用力服务市场主体,营商环境明显改善。

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